Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pani Kamila Agnieszka Chmielecka od 2007 r. jest radcą prawnym. Wcześniej, od 2002 r. zdobywała doświadczenie zawodowe w Izbie Skarbowej w Łodzi, będąc zatrudnioną na stanowisku starszego referenta, a następnie inspektora. Jej praca i kwalifikacje merytoryczne zostały ocenione przez sędziego wizytatora jako bardzo dobre. Opiniujący stwierdził, że kandydatka spełnia wszelkie wymogi do powołania na stanowisko sędziowskie w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi. Podkreślił poziom jej wiedzy i doświadczenie z zakresu prawa administracyjnego, a w szczególności prawa podatkowego, zaangażowanie w pracy i prezentowane cechy charakteru. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa z treści tej oceny kwalifikacyjnej nie wynika, że posiada ona wyższe kwalifikacje zawodowe od Pani Magdaleny Sieniuć. Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi - sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego Tomasz Zbrojewski, mając na uwadze staż zawodowy kandydatki- najkrótszy spośród wszystkich kandydatów - ocenę Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi oraz przebieg jej dotychczasowej praktyki zawodowej, niezależnie od bardzo dobrego wyniku głosowania na Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów tego Sądu, przyznał jej ocenę dobrą.

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pan Zbigniew Paweł Dolecki od 2009 r. wykonuje zawód radcy prawnego. Jednocześnie jest członkiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi (od 2004 r. pozaetatowym, a od 2009 r. etatowym). Wcześniej, w latach 2008- 2009, był zatrudniony na stanowisku asystenta sędziego w Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi. Jego praca i kwalifikacje merytoryczne zostały ocenione przez sędziego wizytatora celująco. Jednak zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa z treści jego oceny kwalifikacyjnej nie wynika, że posiada wyższe kwalifikacje zawodowe od Pani Magdaleny Sieniuć. Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, uwzględniając między innymi staż zawodowy Pana Zbigniewa Pawła Doleckiego, ocenę Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi oraz wynik głosowania Zgromadzenia Ogólnego Sędziów tego Sądu, przyznał mu ocenę dobrą.

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pan Krzysztof Mariusz Goździalski od 1994 r. wykonuje zawód radcy prawnego. W latach 1989-1994 był zatrudniony w Sądzie Rejonowym w Łodzi, początkowo na stanowisku asesora sądowego a następnie sędziego tego Sądu. Orzekał w Wydziale Cywilnym i w Wydziale Gospodarczym Rejestrowym. Rezygnacja ze stanowiska sędziego nastąpiła na wniosek kandydata. Jego praca i kwalifikacje merytoryczne ocenione zostały przez sędziego wizytatora jako dobre. Opiniujący wskazał, że Pan Krzysztof Mariusz Goździalski me przedstawił do oceny spraw, z których wynikałoby, że występował w charakterze pełnomocnika procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa także z treści jego oceny kwalifikacyjnej nie wynika, aby posiadał wyższe kwalifikacje zawodowe od Pani Magdaleny Sieniuć. Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi stwierdził, że kandydat specjalizuje się głównie w prawie cywilnym i gospodarczym, natomiast sprawami administracyjnymi zajmował się sporadycznie. Jego zdaniem Pan Krzysztof Mariusz Goździalski zasługuje na ocenę dostateczną.

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pani Renata Ewa Lewicka w latach 1999-2001 orzekała jako asesor sądowy w Sądzie Rejonowym w Łodzi. W latach 2001-2015 była sędzią Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, a obecnie od 2015 r. jest sędzią Sądu Okręgowego w Łodzi. Praca orzecznicza kandydatki związana jest z materią prawa gospodarczego. Ponadto, od 1999 r. jest zatrudniona w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, początkowo na stanowisku asystenta, a obecnie adiunkta. W 2006 r. uzyskała stopień naukowy doktora nauk prawnych na podstawie obrony pracy doktorskiej pt. ,,Kontrola aktów prawa powszechnie obowiązującego stanowionych przez organy administracji publicznej". Sędzia wizytator bardzo dobrze ocenił pracę i kwalifikacje merytoryczne kandydatki. Podkreślił jednak, że w sprawach będących postawą oceny, nie dostrzegł problematyki z zakresu administracji publicznej szeroko pojętej, albowiem sprawy te dotyczą przede wszystkim zagadnień ze stosunków cywilnych między przedsiębiorcami. Jednakże aktywność naukowa i dydaktyczna świadczy o tym, że kandydatka dysponuje wiedzą z zakresu prawa administracyjnego i administracji publicznej. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa z treści jej oceny kwalifikacyjnej nie wynika aby posiadała wyższe kwalifikacje zawodowe od Pani Magdaleny Sieniuć. Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, uwzględniając dotychczasowy dorobek zawodowy kandydatki, jej wiedzę z zakresu prawa administracyjnego, ocenę Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi i wynik głosowania Zgromadzenia Ogólnego Sędziów tego Sądu, przyznał jej ocenę bardzo dobrą.

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pani Magdalena Sieniuć urodziła się w 1974 r. w Choszcznie. W 1999 r. ukończyła z wynikiem bardzo dobrym wyższe studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. W okresie od l grudnia 1999 r. do 31 stycznia 2000 r. była zatrudniona na stanowisku kierownika sekretariatu w Liceum Ogólnokształcącym dla dorosłych "Atut" w Łodzi. Następnie, od l lutego 2000 r. do 31 grudnia 2003 r. wykonywała obowiązki służbowe kolejno na stanowiskach: referenta, podinspektora i inspektora w Wydziale Geodezji, Katastru i Inwentaryzacji w Urzędzie Miasta Łodzi. Z dniem l stycznia 2004 r. została mianowana referendarzem sądowym w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi. Powierzone obowiązki służbowe wykonywała w Wydziale I, Wydziale II i Wydziale III tego Sądu. Okresowo pełniła także obowiązki asystenta sędziego w tym sądzie. Od l października 2007 r. do 30 września 2008 r. była starszym wykładowcą w Wyższej Szkole Kupieckiej w Łodzi. W dniu 20 października 2006 r. uzyskała stopień naukowy doktora nauk prawnych w zakresie prawa na podstawie przedstawionej rozprawy doktorskiej ,,Komplementarność instancyjnej i sądowej kontroli aktów organów administracji publicznej". Promotorem w przewodzie doktorskim był dr hab. Jan Paweł Tamo, profesor Uniwersytetu Łódzkiego, a recenzentami dr hab. Roman Hauser profesor Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu i dr hab. Małgorzata Stahl, profesor Uniwersytetu Łódzkiego. Z dniem l maja 2008 r. kandydatka została zatrudniona na stanowisku adiunkta w Zakładzie Sądownictwa Administracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, gdzie prowadzi zajęcia dydaktyczne: wykłady kursowe z przedmiotu " Postępowanie sądowoadministracyjne", wykład monograficzny z przedmiotu " Sądowa kontrola sprawowana nad samorządem terytorialnym" oraz seminaria magisterskie i licencjackie z przedmiotu " Sądowa kontrola administracji". Obecnie Pani Magdalena Sieniuć przygotowuje rozprawę habilitacyjną poświęconą problematyce strony postępowania w ogólnym i szczególnym postępowaniu administracyjnym. Z dniem l października 2014 r. została mianowana starszym referendarzem sądowym w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi. Orzeka w Wydziale I tego Sądu. Kandydatka prowadziła szkolenia z zakresu postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego, między innymi: - dla członków Samorządowych Kolegiów Odwoławczych w latach 201 2-2013 , cykl szkoleń nt. "Wzmocnienie potencjału Samorządowych Kolegiów Odwoławczych", - dla doradców podatkowych w 201 2 r. nt. " Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia", - dla pracowników szkół wyższych w 2013 r. nt. " Postępowanie w sprawie stopni naukowych i tytułu naukowego w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych", - dla referendarzy sądowych w 2015 r. nt. " Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy", - dla referendarzy sądowych orzekających w wojewódzkich sądach administracyjnych w 2015 r. nt. "Zmiany w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Pani Magdalena Sieniuć jest autorką i współautorką wielu publikacji z zakresu postępowania sądowoadministracyjnego i administracyjnego m.in.: - J.P. Tamo, M. Sieniuć, J. Sulimierski, J. Wyporska: " Samorząd terytorialny w Polsce", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004 , wydanie II; 5 - J.P. Tamo, E. Frankiewicz, M. Sieniuć, M. Szewczyk, J. Wyporska: " Sądowa kontrola administracji''. Podręcznik akademicki, Warszawa 2006, wyd. Europejska Szkoła Prawa i Administracji; - E. Cisowska-Sakrajda, K. Defecińska-Tomczak, M. Sieniuć, A.Suławko-Karetko, J.P. Tamo, J. Wyporska-Frankiewicz: ,,Doradca podatkowy w egzekucji należności pieniężnych", Warszawa 201 2; - M. Sieniuć: ,,Naruszenie przepisów dotyczących ochrony środowiska jako przyczyna stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej", opublikowanego w " Casus" 2003, nr 27; - M. Sieniuć: ,,Rażące naruszenie prawa w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego" [w:] J. Niczyporuk (red.) ,,Kodyfikacja postępowania administracyjnego. Na 50-lecie K.P.A.", wyda. WSPA, Lublin 2010; - M. Sieniuć: " Sądownictwo administracyjne jako szczytowa gwarancja praworządności we współczesnym państwie - aktualność teorii Profesora Jerzego Stefana Langroda" [w:] J. Niczyporuk (red.) " Teoria instytucji prawa administracyjnego. Księga pamiątkowa Profesora Jerzego Stefana Langroda", Paryż 20 11; - M. Sieniuć: " Specyfika postępowania sądowoadministracyjnego w sprawach ze skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego" [w:] ,,Dziesięć lat polskich doświadczeń w Unii Europejskiej. Problemy prawnoadministracyjne", pod red. J. Sługockiego, t. II, Wrocław 201 4; - M. Sieniuć: ,,Rozstrzyganie sprawy administracyjnej na korzyść strony a zaufanie jednostki do organów władzy publicznej" [w:] " Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym", pod red. M. Stahl, M. Kasiński, K. Waźlak, Lex a Wolters Kluwer business, Warszawa 201 5.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatury Pani Magdaleny Sieniuć zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności posiadane przez nią duże i różnorodne doświadczenie zawodowe, bardzo dobra ocena kwalifikacyjna, liczne pochlebne opinie i rekomendacje oraz wysokie poparcie udzielone przez Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, wyrażone w liczbie przyznanych punktów. Pani Magdalena Sieniuć wyróżnia się wysokim poziomem wiedzy w dziedzinie administracji publicznej oraz prawa administracyjnego i innych dziedzin prawa związanych z działaniem organów administracji publicznej. Ponadto niniejsza procedura konkursowa dotyczy tylko jednego wolnego stanowiska sędziowskiego, zatem Rada mogła dokonać wyboru tylko jednej osoby. Zakres zainteresowań naukowych i zawodowych Pani Magdaleny Sieniuć oraz dorobek zawodowy wpisuje się w zakres właściwości sądu administracyjnego i w związku z tym, w ocenie Rady jej wiedza naukowa i dotychczasowe doświadczenie zawodowe oraz życiowe, będą przydatne na stanowisku sędziego tego Sądu.

Opinia wizytatora

Opiniująca podkreśliła posiadaną przez kandydatkę wiedzę z zakresu prawa i postępowania administracyjnego, a także postępowania sądowoadministracyjnego. W jej ocenie Pani Magdalena Sieniuć jest osobą samodzielną w działaniu, zdolną, ambitną, odpowiedzialną w wykonywaniu powierzonych jej obowiązków i chętną do współpracy. Jej praca orzecznicza została oceniona bardzo dobrze. Oprócz bardzo dobrej merytorycznej oceny trafności wydanych rozstrzygnięć, podkreślono terminowość podejmowanych przez kandydatkę czynności. Pani referendarz sporządzała uzasadnienia między innymi w sprawach dotyczących interpretacji podatkowych, podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku od towarów i usług, podatku od nieruchomości, odpowiedzialności płatnika za niepobrany podatek od czynności cywilnoprawnych, umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy oraz kosztów upomnień, określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu. Opiniująca, mając na uwadze dotychczasowy przebieg pracy zawodowej Pani Magdaleny Sieniuć, poziom jej wiedzy związanej ze stosowaniem prawa administracyjnego oraz cechy osobiste oceniła jej kwalifikacje jako bardzo dobre.

Wizytator: Ewa Alberciak