Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pani Elżbieta Nowacka urodziła się 16 stycznia 1971 r. w Lublinie. W 1997 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Siedlcach, w 1999 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Od września 2000 r. do sierpnia 2001 r. pracowała w Urzędzie Skarbowym w Puławach na stanowisku starszego inspektora a od września 2001 r. do listopada 2001 r. na stanowisku starszego inspektora skarbowego. Od grudnia 2001 r. do listopada 2003 r. była zatrudniona w II Urzędzie Skarbowym w Lublinie na stanowisku oskarżyciela skarbowego. Z dniem 15 grudnia 2003 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Sokołowie Podlaskim. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 września 2007 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego tego Sądu. Z dniem 1 stycznia 2013 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Węgrowie. Orzekała w Wydziale Cywilnym i w Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, w wymiarze po Vi etatu. Z dniem 1 stycznia 2015 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Sokołowie Podlaskim. Orzeka w I Wydziale Cywilnym. Od 14 kwietnia do 13 maja 2009 r., w grudniu 2011 r. i w listopadzie 2012 r. była delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w V Wydziale Cywilnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Siedlcach. W 2017 r. orzekała, w ramach jednodniowych delegacji, w tym Wydziale. Pani sędzia brała udział w licznych szkoleniach zawodowych, w tym zorganizowanych przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Osoba przedstawiona do powołania posiada rozległą wiedzę, popartą dużym doświadczeniem zawodowym, zdobytym zarówno podczas orzekania w sądzie rejonowym, jak i w ramach delegacji w I Wydziale Cywilnym Sądu Okręgowego w Siedlcach. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Joanny Justyny Furmanek-Śnitko znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jej pracy oraz opinii służbowej Prezesa Sądu Okręgowego w Siedlcach, w której podkreślono jej pracowitość, zaangażowanie w wykonywanie obowiązków służbowych, sumienność, rzetelność i zdyscyplinowanie. Wybrana kandydatka uczestniczyła w zróżnicowanych formach doskonalenia zawodowego - studiach podyplomowych i szkoleniach zawodowych, w tym zorganizowanych przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury. Pozostali kandydaci posiadają odpowiednie kwalifikacje zawodowe, uprawniające do ubiegania się o urząd sędziego sądu okręgowego, jednak - w świetle wszystkich kryteriów wyboru - nie okazali się kandydatami lepszymi niż osoba przedstawiona do powołania. Pomimo wystarczających kwalifikacji zawodowych, osoby te nie uzyskały tak dużego poparcia Krajowej Rady Sądownictwa, jak osoba przedstawiona do powołania i - w ocenie Rady - nie są najlepszymi kandydatami w niniejszej procedurze nominacyjnej. Wszyscy uczestnicy postępowania, chętni do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach, spełniają formalnie wszystkie kryteria wyboru i posiadają pozytywne oceny swoich kwalifikacji zawodowych, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie wyboru tej osoby, która spełnia wszystkie kryteria - oceniane łącznie - najpełniej i w najwyższym stopniu. Rada nie mogła zatem pominąć, że Pani Joanna Justyna Furmanek-Śnitko legitymuje się najdłuższym stażem orzeczniczym i największym doświadczeniem zawodowym, wynikającym nie tylko z praktyki orzeczniczej, ale również z pełnienia funkcji Zastępcy Przewodniczącego i Przewodniczącej I Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego w Siedlcach. Pani Elżbieta Nowacka i Pan Michał Przeworski, zdaniem Rady, nie wyróżniają się przymiotami, które dawałyby podstawę do uznania, że są lepszymi kandydatami niż osoba przedstawiona do powołania. Konkurs obejmuje jedno wolne stanowisko sędziowskie i w związku z tym Rada mogła dokonać wyboru jedynie jednej spośród trzech osób. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Joanna Justyna Furmanek-Śnitko jest najlepszą kandydatką w niniejszej procedurze nominacyjnej. Posiada kwalifikacje merytoryczne oraz długoletnie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach. Krajowa Rada Sądownictwa nie pominęła wyników głosowania ani Kolegium Sądu Apelacyjnego w Lublinie ani Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Apelacji Lubelskiej. Wprawdzie Pani Joanna Justyna Furmanek-Śnitko otrzymała negatywną opinię zarówno Kolegium, jak i Zgromadzenia, jednakże w niniejszej procedurze konkursowej poziom poparcia obu tych gremiów nie był kryterium decydującym o wyborze najlepszego kandydata, wobec dorobku zawodowego i kwalifikacji zdobytych w ramach praktyki orzeczniczej. Wszyscy uczestnicy postępowania posiadają odpowiednie doświadczenie zawodowe oraz otrzymali pozytywne oceny kwalifikacyjne wskazujące, że spełniają wymogi formalne do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego, jednak zarówno Pani Elżbieta Nowacka, jak i Pan Michał Przeworski posiadają krótsze doświadczenie orzecznicze niż wybrana kandydatka. Rada uznała, że odnośnie do Pani Joanny Justyny Furmanek-Śnitko wyniki głosowania Kolegium i Zgromadzenia nie są w pełni miarodajne, zważywszy na legitymowanie się przez tę kandydatkę oceną kwalifikacyjną, potwierdzającą jej rzetelną, wieloletnią praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Siedlcach.

Opinia wizytatora

Ocenę kwalifikacji Pani Elżbiety Nowackiej sporządziła Pani Joanna Kraśnik-Mazurek - wizytator ds. rodzinnych i nieletnich Sądu Okręgowego w Siedlcach, która stwierdziła, że przedstawiona analiza pozwala na pozytywną ocenę pracy opiniowanej. Uchybienia stwierdzone w trakcie oceny są nieliczne i mają charakter formalny, nie mają wpływu na merytoryczną treść orzeczeń kończących postępowanie, ani nie prowadzą do przewlekłości postępowania, a mogą być wyeliminowane w dalszej pracy. Sędzia wizytator podniosła, że wadliwość oceny dowodów w kilku sprawach nie może wpływać na ogólną wysoką ocenę kandydatki. Posiada ona wszechstronną wiedzę prawniczą, którą stale pogłębia. Nie wpływały w stosunku do niej skargi i zarzuty odnoszące się do jakości pracy, co wskazuje, że swoje obowiązki wykonuje rzetelnie i odpowiedzialnie, a przy tym z dużą kulturą osobistą i szacunkiem do stron i współpracowników. W ocenie sędzi wizytator, poziom pracy Pani sędzi Elżbiety Nowackiej, dobre przygotowanie teoretyczne i praktyczne, pracowitość, rzetelność, obowiązkowość przekonują o spełnieniu przez nią wymogów i warunków do objęcia stanowiska sędziego Sądu Okręgowego w Siedlcach.

Wizytator: Joanna Kraśnik-Mazurek