Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pan Piotr Pietrasz urodził się w 1971 r. w Białymstoku. W 1996 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Wydziale Prawa Uniwersytetu Warszawskiego Filia w Białymstoku z wynikiem dobrym. W latach 1996-1997 był uczestnikiem Podyplomowych Studiów Prawa Podatkowego zorganizowanych przez Białostocką Szkołę Biznesu. W latach 1997-2007 był zatrudniony w administracji skarbowej-Urzędzie Kontroli Skarbowej w Białymstoku, kolejno na stanowiskach: referendarza, starszego referendarza, specjalisty i Naczelnika Wydziału Kontroli Dochodów Nieujawnionych. W latach 2006-2007 był zatrudniony na stanowisku wykładowcy w Wyższej Szkole Finansów i Zarządzania w Siedlcach. Na podstawie obrony rozprawy doktorskiej pod tytułem "Opodatkowanie dochodów nieujawnionych", Rada Wydziału Prawa Uniwersytetu w Białymstoku w dniu 24 marca 2006 r. nadała mu stopień naukowy doktora nauk prawnych. W 2007 r. Pan Piotr Pietrasz został zatrudniony na stanowisku adiunkta na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Białymstoku. Z dniem 6 czerwca 2007 r. został mianowany asesorem sądowym w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Białymstoku. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 czerwca 2009 r. został powołany na stanowisko sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. W marcu 2010 r. kandydat orzekał w ramach delegacji udzielonej przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w Izbie Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego w wymiarze trzech sesji, a następnie od l października 20 l O r. do 31 stycznia 2011 r. w Izbie Gospodarczej tego Sądu. Od l lipca 2011 r. do chwili obecnej jest delegowany do Biura Orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jednocześnie powierzono mu z tym dniem funkcję Naczelnika Wydziału w tym Biurze. Od 2014 r. pełni funkcję członka Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego. Jest autorem i współautorem ponad stu publikacji poświęconych tematyce materialnego prawa podatkowego, procedury podatkowej oraz procedur administracyjnej i sądowoadministracyjnej, między innymi: monografii pt. "Opodatkowanie dochodów nieujawnionych" (Warszawa 2007) i "System prawa finansowego, Tom III, Prawo daninowe" (Warszawa 2010) oraz komentarzy: do przepisów ustawy Ordynacji Podatkowej (Warszawa 2013), nt. "akcyzy w prawie Unii Europejskiej" (Warszawa 2014), do przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Warszawa 2011), do ustawy o kontroli skarbowej (Warszawa 2011). W zakresie swojej pracy naukowej kandydat wykazuje się dużą aktywnością uczestnicząc w konferencjach naukowych, zarówno krajowych, jak i międzynarodowych, o czym świadczy znaczna liczba wygłoszonych referatów i dwóch opublikowanych materiałów pokonferencyjnych z zakresu postępowania podatkowego, prawa administracyjnego oraz prawa finansowego. W zasięgu zainteresowań badawczych kandydata znalazły się także zagadnienia związane z informatyzacją procedury podatkowej oraz procedury sądowoadministracyjnej. Znaczny dorobek naukowy Pana Piotra Pietrasza jest też szeroko wykorzystywany przez Trybunał Konstytucyjny, o czym świadczą liczne odesłania w wyrokach Trybunału do publikacji naukowych jego autorstwa, co potwierdza wysoki poziom merytoryczny opracowań naukowych kandydata i ich wysoką przydatność dla doktryny prawa administracyjnego. Kandydat aktywnie uczestniczy w licznych konferencjach organizowanych przez Biuro Orzecznictwa i Izbę Gospodarczą Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz wojewódzkie sądy administracyjne.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa stwierdził, że Pan Piotr Pietrasz posiada duże i różnorodne doświadczenie zawodowe, uzyskał wyróżniającą ocenę pracy i kwalifikacji sporządzoną przez sędziego wizytatora, a także jednogłośne poparcie Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego (ocena bardzo dobra), bardzo wysokie poparcie Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz bardzo dobrą ocenę Prezesa tego Sądu. Ponadto zespół podkreślił, że w 2006 r. Rada Wydziału Prawa Uniwersytetu w Białymstoku, na podstawie obrony rozprawy doktorskiej pod tytułem "Opodatkowanie dochodów nieujawnionych" nadała kandydatowi stopień naukowy doktora nauk prawnych. Kandydat jest autorem i współautorem ponad stu publikacji poświęconych tematyce materialnego prawa podatkowego, procedury podatkowej oraz procedur administracyjnej i sądowoadministracyjnej. W ocenie zespołu całokształt dotychczasowej pracy zawodowej kandydata, związanej w dużej mierze z orzecznictwem organów podatkowych i sądów administracyjnych, a także znaczący dorobek naukowy Pana Piotra Pietrasza wskazuje na jego wybitne kwalifikacje zawodowe i predyspozycje do pełnienia urzędu sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatury Pana Piotra Pietrasza zadecydował całokształt przedstawionych wyżej okoliczności, w szczególności posiadane przez niego doświadczenie orzecznicze, wyróżniająca ocena kwalifikacyjna i bardzo dobre opinie służbowe, dorobek naukowy, a także jednogłośne poparcie Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego (ocena bardzo dobra), bardzo wysokie poparcie Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz bardzo dobra ocena Prezesa tego Sądu.

Opinia wizytatora

Praca i kwalifikacje Pana Piotra Pietrasza zostały ocenione jako wyróżniające przez Panią sędzię Naczelnego Sądu Administracyjnego Barbarę Stukan-Pytlowany. Z oceny tej wynika, że kandydat wykazuje się biegłą znajomością prawa administracyjnego materialnego i procesowego oraz umiejętnością precyzyjnego formułowania myśli na piśmie. Orzecznictwo kandydata jest na bardzo wysokim poziomie merytorycznym. Biegle posługuje się stanowiskami doktryny, orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Pani sędzia podkreśliła profesjonalizm Pana Piotra Pietrasza, co potwierdza kilkuletni okres jego delegacji do orzekania w Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz powierzenie mu funkcji Naczelnika Wydziału w Biurze Orzecznictwa w tym Sądzie. Z opinii Pani sędzi Marii Wiśniewskiej - Wiceprezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego i Dyrektora Biura Orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego wynika, że kandydat swoje obowiązki w Biurze Orzecznictwa wykonuje z dużym zaangażowaniem, terminowo i ze szczególną starannością. W jej ocenie całokształt dotychczasowej pracy kandydata, związany w dużej mierze z orzecznictwem organów podatkowych i sądów administracyjnych, a także znaczący dorobek naukowy wskazują na wybitne kwalifikacje zawodowe i predyspozycje kandydata do objęcia urzędu sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z opinii Pana Wojciecha Stachurskiego - Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wynika, że, z racji swoich zainteresowań prawem podatkowym, kandydat orzekał w Wydziale I - w którym rozpoznawane są sprawy z zakresu prawa finansowego. Nie sprawiało mu jednak żadnych trudności orzekanie także w sprawach ogólnoadministracyjnych. Bez trudu identyfikuje występujące w sprawach problemy. Z łatwością przeprowadza szerokie i staranne analizy prawne. Wykazuje odwagę i zdecydowanie w formułowaniu własnych poglądów. Dysponuje również dużymi zdolnościami oratorskimi.

Wizytator: Barbara Stukan-Pytlowany - sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego