Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pan Zbigniew Czarnik urodził się 11 listopada 1963 r. w Strzyżowie. W 1989 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie (Filia w Rzeszowie) z ogólną oceną bardzo dobrą. Po odbyciu aplikacji prokuratorskiej, w lutym 1992 r., złożył egzamin prokuratorski, uzyskując ocenę dostateczną. W tym samym roku zdał uzupełniający egzamin radcewski i uzyskał wpis na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w Rzeszowie. Uchwałą Rady Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z 24 czerwca 1997 r., na podstawie rozprawy pt. "Przesłanki nabycia mienia komunalnego z mocy prawa" , uzyskał stopień naukowy doktora nauk prawnych w zakresie prawa administracyjnego. Uchwałą Rady Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z 11 czerwca 2008 r. po przedstawieniu rozprawy habilitacyjnej pt. "Podstawy zawieszenia 3 postępowania sądowo administracyjnego" uzyskał stopień naukowy doktora habilitowanego nauk prawnych. Od 27 grudnia 1989 r. do 31 sierpnia 200 l r. pracował na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie (Filia w Rzeszowie) na stanowiskach nauczyciela akademickiego-asystenta stażysty oraz asystenta. Od 15 maj a 1992 r. do 5 grudnia 1994 r. był zatrudniony w Sejmiku Samorządowym Województwa Rzeszowskiego w Rzeszowie, na stanowiskach inspektora, radcy prawnego (od l listopada 1992 r.) oraz członka Kolegium Odwoławczego. Od 6 grudnia 1994 r. do 4 stycznia 2004 r. pełnił funkcję etatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie, był także jego wiceprezesem. Od l sierpnia 1995 r. do 29 lutego 2000 r. wykonywał obowiązki radcy prawnego w Państwowej Agencji Radiokomunikacyjnej, Zarząd Okręgowy w Rzeszowie. Od l października 1997 r. do chwili obecnej jest zatrudniony w Wyższej Szkole Prawa i Administracji Rzeszów-Przemyśl (wcześniej Wyższa Szkoła Administracji i Zarządzania w Przemyślu, Wyższa Szkoła Prawa Administracji w Przemyślu) aktualnie na stanowisku profesora nadzwyczajnego. Od l września 2001 r. do 30 września 2003 r. pracował na Uniwersytecie Rzeszowskim jako adiunkt. Od l O kwietnia do 31 sierpnia 2002 r. na stanowisku głównego specjalisty (radcy prawnego) w Instytucie Pamięci Narodowej, Oddział w Rzeszowie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 grudnia 2003 r. został powołany na stanowisko sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Orzekał w II Wydziale Ogólnoadministracyjnym tego Sądu, z przerwą (od 14 kwietnia do 31 lipca 2008 r.) na orzekanie w I Wydziale. Ponadto w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie pełnił, czasowo, funkcje Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej oraz Przewodniczącego II Wydziału. W okresie od l sierpnia do l września 2012 r. oraz od l kwietnia do 31 maja 2013 r. - a następnie od l listopada 2103 r. do chwili obecnej na zasadzie delegacji orzeka w pełnym wymiarze czasu pracy w obu wydziałach Izby Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jest autorem licznych publikacji.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Krajowa Rada Sądownictwa, uwzględniając kwalifikacje i doświadczenie zawodowe Pana Zbigniewa Czarnika podzieliła stanowisko Zespołu jej członków i uznała, że kandydatura ta spełnia wymagania niezbędne dla odpowiedniego wykonywania obowiązków sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ponadto Rada wzięła pod uwagę, że kandydat ten uzyskał wyróżniającą ocenę kwalifikacji oraz, także wyróżniającą, ocenę Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, poparcie Kolegium tego Sądu i Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Opinia wizytatora

Opiniujący stwierdził, że oceniając orzecznictwo kandydata stwierdzić należy, że stoi ono na bardzo wysokim poziomie. Biegła znajomość prawa, zarówno materialnego jak i procesowego oraz umiejętność precyzyjnego formułowania myśli na piśmie stwarza pozytywny obraz jego predyspozycji zawodowych. Dodał, że kandydat jest osoba o wysokiej kulturze osobistej, posiada umiejętność pracy w zespole i przejawia przyjazny stosunek do innych osób - sędziów i pracowników sądu. W trakcie wykonywania obowiązków zawodowych, cechuje go wysoka kultura zawodowa i osobista oraz kontaktowaść i profesjonalizm. Posiada on wszystkie niezbędne kwalifikacje 4 do zajmowania stanowiska sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego. Dotychczasowa wzorowa praca opiniowanego przyczyniła się niewątpliwie do wzrostu autorytetu urzędu sędziego i sądu, w którym orzekał, działając na rzecz dobra wymiaru sprawiedliwości i ustrojowej władzy sądowniczej. Reasumując opiniujący stwierdził, że uważa kandydaturę Pana Zbigniewa Czarnika na stanowisko sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego za wyróżniającą, niezwykle obiecującą i godną polecenia, co niewątpliwie dodatkowo potwierdza kilkuletni okres delegacji do orzekania w Naczelnym Sądzie Administracyjnym.

Wizytator: Andrzej Kuba