Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Krajowa Rada Sądownictwa podejmując decyzję w mmeJszym postępowaniu nominacyjnym wszechstronnie rozpoznała wszystkie zgłoszone kandydatury i zdecydowała, że najlepszym kandydatem jest Pan Wiesław Robert Kuśnierz. Rada uwzględniła uzyskaną przez niego bardzo dobrą ocenę kwalifikacji sporządzoną przez sędziego wizytatora, a także wieloletnie doświadczenie zawodowe w pracy w organach administracji publicznej i jego działalność naukowo-dydaktyczną, w szczególności wiedzę i doświadczenie w zakresie kwestii podatkowych. Ponadto wzięła pod uwagę rekomendację Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oraz najwyższe poparcie uzyskane przez na Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (23 głosy "za" przy 6 głosach "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się"). Mając powyższe na uwadze Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że osoby, które nie uzyskały rekomendacji Rady nie były, w ramach tego postępowania kwalifikacyjnego, kandydatami lepszymi czy też bardziej odpowiednimi niż Pan Wiesław Robert Kuśnierz.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Krajowa Rada Sądownictwa podejmując decyzję w mmeJszym postępowaniu nominacyjnym wszechstronnie rozpoznała wszystkie zgłoszone kandydatury i zdecydowała, że najlepszym kandydatem jest Pan Wiesław Robert Kuśnierz. Rada uwzględniła uzyskaną przez niego bardzo dobrą ocenę kwalifikacji sporządzoną przez sędziego wizytatora, a także wieloletnie doświadczenie zawodowe w pracy w organach administracji publicznej i jego działalność naukowo-dydaktyczną, w szczególności wiedzę i doświadczenie w zakresie kwestii podatkowych. Ponadto wzięła pod uwagę rekomendację Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oraz najwyższe poparcie uzyskane przez na Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (23 głosy "za" przy 6 głosach "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się"). Mając powyższe na uwadze Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że osoby, które nie uzyskały rekomendacji Rady nie były, w ramach tego postępowania kwalifikacyjnego, kandydatami lepszymi czy też bardziej odpowiednimi niż Pan Wiesław Robert Kuśnierz.

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pan Wiesław Robert Kuśnierz urodził się l O lipca 1961 r. w Rzeszowie. W 1985 r. ukończył studia wyższe w zakresie studiów administracyjnych na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, Filii w Rzeszowie z ogólną oceną bardzo dobrą. Od 30 września 1985 r. do 30 czerwca 1989 r. był zatrudniony w Izbie Skarbowej w Rzeszowie na stanowiskach starszego referenta, inspektora, starszego inspektora oraz komisarza skarbowego. W 1986 r. ukończył, z oceną bardzo dobrą, aplikację administracyjną. Od l lipca 1989 r. do 31 marca 1992 r. pracował w Urzędzie Skarbowym w Rzeszowie, na stanowiskach starszego komisarza skarbowego i Zastępcy Naczelnika Urzędu. Od l kwietnia 1992 r. do chwili obecnej pracuje w Izbie Skarbowej w Rzeszowie, kolejno na stanowiskach Wicedyrektora Izby Skarbowej ds. Orzecznictwa (l kwietnia 1992 r. - 4 marca 2008 r.), Wicedyrektora Izby Skarbowej ds. Orzecznictwa - pełniącego obowiązki Dyrektora Izby Skarbowej (5 marca 2008 r. - 30 czerwca 2013 r.), Dyrektora Izby Skarbowej (l lipca 2013 r. - do chwili obecnej). Z dniem l listopada 2006 r. został 4 mianowany urzędnikiem służby cywilnej. Uchwałą Sejmiku Samorządowego Województwa Rzeszowskiego w dniu 20 czerwca 1992 r. został powołany na członka Kolegium Odwoławczego przy tym Sejmiku. Funkcje tę pełnił do 11 czerwca 1995 r. Uchwałą Sejmiku Samorządowego Woj e wództwa Rzeszowskiego z dnia 12 czerwca 1995 r. został powołany na pozaetatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego przy tym Sejmiku na sześcioletnią kadencję. Po jej zakończeniu z dniem l sierpnia 2001 r. został powołany przez Prezesa Rady Ministrów na pozaetatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na kolejną sześcioletnią kadencję. Funkcje tę pełnił do 31 lipca 2007 r. Od l października 1997 r. do chwili obecnej jest adiunktem w Katedrze Prawa Finansowego Wyższej Szkoły Prawa i Administracji w Przemyślu (wcześniej Wyższa Szkoła Administracji i Zarządzania). Jest autorem publikacji z zakresu prawa podatkowego. W dniu 8 lutego 2011 r., na mocy uchwały Krajowej Rady Doradców Podatkowych, został wpisany na listę doradców podatkowych. W 1998 r. ukończył z wynikiem bardzo dobrym studia podyplomowe w zakresie kierunku finanse i rachunkowość organizowane przez Wydział Ekonomiczny Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, Filii w Rzeszowie. W 200 l r. ukończył z wynikiem pozytywnym studia podyplomowe w zakresie prawa podatkowego Unii Europejskiej organizowane przez Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu. W 2003 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Rzeszowskim w Rzeszowie z ogólną oceną bardzo dobrą. W latach 2010-2014 był członkiem Państwowej Komisji Egzaminacyjnej ds. Doradztwa Podatkowego. Od 2013 r. w ramach Zespołu ds. Transformacji i Rozwoju Administracji Podatkowej powołanego w Ministerstwie Finansów jest przewodniczącym grupy tematycznej do realizacji zadań podstawowych dla administracji podatkowej, która zajmuje się orzecznictwem, kontrolą i egzekucją administracyjną. Z dniem 19 listopada 2014 r. został powołany przez Prezesa Rady Ministrów na członka Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego. Uczestniczył w szkoleniach z zakresu prawa podatkowego oraz szkoleniach związanych z zarządzaniem i funkcjonowaniem jednostek administracji publicznej.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Krajowa Rada Sądownictwa podejmując decyzję w mmeJszym postępowaniu nominacyjnym wszechstronnie rozpoznała wszystkie zgłoszone kandydatury i zdecydowała, że najlepszym kandydatem jest Pan Wiesław Robert Kuśnierz. Rada uwzględniła uzyskaną przez niego bardzo dobrą ocenę kwalifikacji sporządzoną przez sędziego wizytatora, a także wieloletnie doświadczenie zawodowe w pracy w organach administracji publicznej i jego działalność naukowo-dydaktyczną, w szczególności wiedzę i doświadczenie w zakresie kwestii podatkowych. Ponadto wzięła pod uwagę rekomendację Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oraz najwyższe poparcie uzyskane przez na Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (23 głosy "za" przy 6 głosach "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się").

Opinia wizytatora

Ocenę kwalifikacji Pana Wiesława Roberta Kuśnierza sporządził sędzia wojewódzkiego sądu administracyjnego Waldemar Michaldo. Opiniujący stwierdził, że analiza badanych spraw wskazuje, że podczas kontroli legalności aktów administracyjnych, których autorem był kandydat, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oraz Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w pełni podzieliły ustalenia stanu faktycznego, oraz dokonaną na jego podstawie przez organ odwoławczy subsumpcję prawną. Badanie akt poszczególnych spraw sądowoadministracyjnych dowodzi, że kandydat w trakcie wykonywania obowiązków orzeczniczych Dyrektora Izby Skarbowej każdorazowo precyzyjnie ustalał ich stan faktyczny oraz prawny. Z punktu widzenia przydatności Pana Wiesława Roberta Kuśnierza do wykonywania zawodu sędziego należy zwrócić także uwagę na posiadaną przez niego umiejętność prawidłowej analizy i oceny całości zebranego w sprawie materiału dowodowego. Kandydat wypełniając dyspozycje art. 187 § l Ordynacji podatkowej czytelnie a przy tym przekonywująco prezentował jednocześnie swoje stanowisko w zakresie oceny wiarygodności przeprowadzonych w sprawie dowodów. Przedmiotowa ocena pozbawiona była elementów dowolności pozostając w zgodzie z wyrażoną w art. 191 Ordynacji podatkowej zasadą swobodnej oceny dowodów. Prezentowane przez opiniowanego stanowiska oraz ich argumentacja niezbicie dowodzą, że posiada on obszerną i ugruntowaną wiedzę z zakresu szeroko rozumianego prawa podatkowego materialnego jak również postępowania podatkowego. W tym zakresie należy zwrócić uwagę także na· umiejętność stosowania właściwej argumentacji, która poparta właściwą wykładnią przepisów prawa, aktualnym orzecznictwem sądowoadministracyjnym oraz stanowiskiem doktryny pomimo niejednokrotnie zawiłego charakteru sprawy zachowuje, w szczególności dla strony postępowania, walor przejrzystości. Powyższa teza pozostaje także aktualna w przypadku sporządzanych przez opiniowanego odpowiedzi na skargi. Jak wykazuje badanie akt opiniowany każdorazowo, kiedy był autorem odpowiedzi na skargę precyzyjnie odnosił się do postawionych w niej zarzutów przedstawiając zarazem trafną argumentację prawną popartą wiedzą z zakresu postępowania dowodowego danej sprawy. Ponadto sędzia wizytator podniósł, że Pan Wiesław Robert Kuśnierz spełnia wszystkie wymogi do zajmowania urzędu sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, o których mowa w art. 6 § l pkt 1-7 ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych. Podkreślił także, że wyróżnia się poziomem wiedzy w dziedzinie administracji publicznej oraz prawa administracyjnego, dysponując szeroką wiedzą prawniczą z zakresu prawa finansowego w tym w szczególności prawa podatkowego materialnego jak i postępowania podatkowego. Istotną podwaliną tej wiedzy, obok bogatego doświadczenia zawodowego nabytego podczas prawie 30-letniego zatrudnienia w organach administracji publicznej na stanowiskach związanych ze stosowaniem prawa, jest także jego kilkunastoletnia działalność naukowodydaktyczna. Wskazał, że w przypadku Pana Wiesława Roberta Kuśnierza obie te sfery jego aktywności nawzajem się przenikają i uzupełniają stanowiąc za każdym razem dla drugiej istotną wartość dodaną, dowodem, czego jest bardzo wysoka ocena jego pracy i osiągnięć przez przełożonych oraz fakt uhonorowania go przez Prezydenta RP odznaczeniami państwowymi w związku z Jego pracą w ramach Służby Cywilnej oraz działalnością dydaktyczną na Uczelni.

Wizytator: sędzia wojewódzkiego sądu administracyjnego Waldemar Michaldo

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Krajowa Rada Sądownictwa podejmując decyzję w mmeJszym postępowaniu nominacyjnym wszechstronnie rozpoznała wszystkie zgłoszone kandydatury i zdecydowała, że najlepszym kandydatem jest Pan Wiesław Robert Kuśnierz. Rada uwzględniła uzyskaną przez niego bardzo dobrą ocenę kwalifikacji sporządzoną przez sędziego wizytatora, a także wieloletnie doświadczenie zawodowe w pracy w organach administracji publicznej i jego działalność naukowo-dydaktyczną, w szczególności wiedzę i doświadczenie w zakresie kwestii podatkowych. Ponadto wzięła pod uwagę rekomendację Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oraz najwyższe poparcie uzyskane przez na Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (23 głosy "za" przy 6 głosach "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się"). Mając powyższe na uwadze Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że osoby, które nie uzyskały rekomendacji Rady nie były, w ramach tego postępowania kwalifikacyjnego, kandydatami lepszymi czy też bardziej odpowiednimi niż Pan Wiesław Robert Kuśnierz.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Krajowa Rada Sądownictwa podejmując decyzję w mmeJszym postępowaniu nominacyjnym wszechstronnie rozpoznała wszystkie zgłoszone kandydatury i zdecydowała, że najlepszym kandydatem jest Pan Wiesław Robert Kuśnierz. Rada uwzględniła uzyskaną przez niego bardzo dobrą ocenę kwalifikacji sporządzoną przez sędziego wizytatora, a także wieloletnie doświadczenie zawodowe w pracy w organach administracji publicznej i jego działalność naukowo-dydaktyczną, w szczególności wiedzę i doświadczenie w zakresie kwestii podatkowych. Ponadto wzięła pod uwagę rekomendację Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oraz najwyższe poparcie uzyskane przez na Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (23 głosy "za" przy 6 głosach "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się"). Mając powyższe na uwadze Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że osoby, które nie uzyskały rekomendacji Rady nie były, w ramach tego postępowania kwalifikacyjnego, kandydatami lepszymi czy też bardziej odpowiednimi niż Pan Wiesław Robert Kuśnierz.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Krajowa Rada Sądownictwa podejmując decyzję w mmeJszym postępowaniu nominacyjnym wszechstronnie rozpoznała wszystkie zgłoszone kandydatury i zdecydowała, że najlepszym kandydatem jest Pan Wiesław Robert Kuśnierz. Rada uwzględniła uzyskaną przez niego bardzo dobrą ocenę kwalifikacji sporządzoną przez sędziego wizytatora, a także wieloletnie doświadczenie zawodowe w pracy w organach administracji publicznej i jego działalność naukowo-dydaktyczną, w szczególności wiedzę i doświadczenie w zakresie kwestii podatkowych. Ponadto wzięła pod uwagę rekomendację Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oraz najwyższe poparcie uzyskane przez na Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (23 głosy "za" przy 6 głosach "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się"). Mając powyższe na uwadze Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że osoby, które nie uzyskały rekomendacji Rady nie były, w ramach tego postępowania kwalifikacyjnego, kandydatami lepszymi czy też bardziej odpowiednimi niż Pan Wiesław Robert Kuśnierz.