Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pani Lidia Ciechomska-Florek urodziła się w 1948 r. w Załężu Dużym. Wyższe studia prawnicze ukończyła w 1970 r. z oceną dostateczną. W okresie od 17 stycznia 1972 r. do 31 stycznia 1974 r. była zatrudniona na stanowisku referenta prawnego w Przedsiębiorstwie Budownictwa Jednorodzinnego w Warszawie. W latach 1972-1974 odbywała aplikację sądową, którą zakończyła złożeniem egzaminu sędziowskiego z łącznym wynikiem bardzo dobrym. W okresie od 14 października 1974 r. do 10 czerwca 1976 r. była asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie. Z dniem l0 czerwca 1976 r. została powołana na stanowisko sędziego tego sądu. Od l stycznia 1986 r. orzekała w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Pragi w Warszawie w sprawach cywilnych oraz w sprawach z zakresu prawa pracy. Z dniem 27 lutego 1987 r. zrzekła się na własną prośbę urzędu sędziego. W okresie od 2 listopada 1987 r. do 31 stycznia 1989 r. była zatrudniona na stanowisku doradcy prawnego a następnie specjalisty w Przedsiębiorstwie Polonijno-Zagranicznym w Dobrem. Od l grudnia 1988 r. do 28 lutego 1990 r. zajmowała stanowisko radcy prawnego w Limba sp. z o.o. w Warszawie. W okresie od l marca 1990 r. do 31 stycznia 1992 r. pracowała jako specjalista do spraw obsługi prawniczej w Przedsiębiorstwie Zagranicznym w Dobrem. Od l września 1992 r. do 31 stycznia 1994 r. wykonywała zawód radcy prawnego w PPHU Habest sp. z o.o. w Warszawie, od 15 stycznia 1992 r. do 31 stycznia 1995 r. w Zakładach Ceramiki Radiowej w Warszawie, a od l lutego 1994 r. do 31 sierpnia 1996 r. w Górnośląskim Banku Gospodarczym S.A. w Katowicach Oddział w Warszawie. Od l stycznia 1993 r. do 31 stycznia 1994 r. była zatrudniona na stanowisku specjalisty do spraw obrotu wierzytelnościami w IBC International Consulting sp. z o.o. w Katowicach. W okresie od l września 1996 r. do 11 października 2005 r. zajmowała stanowisko dyrektora Biura Restytucji Prawnej i Likwidacji Zobowiązań w Banku Gospodarstwa Krajowego. Od lutego 1997 r. do października 2005 r. była arbitrem Sądu Polubownego przy Związku Banków Polskich. Z dniem 12 października 2005 r. została powołana na stanowisko sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Orzeka w Wydziale III, do którego kognicji należą sprawy z zakresu podatków. W okresie od 5 lutego 2008 r. do 30 września 2011 r. pełniła funkcję zastępcy przewodniczącego tego wydziału. Od l października 2011 r. do chwili obecnej sprawuje funkcję wiceprezesa w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie. Kandydatka orzekała w ramach delegacji udzielonej przez prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w Izbie Finansowej tego sądu w następujących okresach: w dniu 19 września 2008 r., w styczniu 2010 r. (w wymiarze jednej sesji), w marcu 2010 r. (w wymiarze dwóch sesji), od l stycznia do 31 grudnia 2011 r. (w wymiarze dwóch sesji), od l stycznia do 31 marca 2014 r. (w wymiarze jednej sesji). Od l kwietnia 2014 r. orzeka zaś w Izbie Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego w wymiarze jednej sesji w miesiącu. W 2002 r. Pani Lidia Ciechomska-Florek ukończyła studia podyplomowe w zakresie europejskiego prawa bankowego organizowane przez Instytut Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk. Od 2010 r. zasiada w komisjach egzaminacyjnych do przeprowadzania egzaminów radcowskiego i adwokackiego. Kandydatka została odznaczona Tytułem Honorowym "Sędzia Europejski 2010".

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się ocenami kwalifikacyjnymi oraz doświadczeniem zawodowym kandydatów. Kandydatura Pani Lidii Ciechomskiej-Florek została oceniona przez sędziego wizytatora jako bardzo dobra. Ponadto kandydatka spośród wszystkich uczestników tego postępowania, uzyskała wyróżniającą ocenę przyznaną przez prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z opinii prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że Pani Lidia Ciechomska-Florek jest osobą oddaną pracy, staranną i dokładną. Z powierzonych obowiązków wywiązuje się rzetelnie i terminowo. Zdaniem opiniującego cechy osobiste i umiejętności zawodowe kandydatki predysponują ją do objęcia stanowiska sędziego, o które się ubiega. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa wybrana kandydatka wyróżnia się w najwyższym stopniu wysokim poziomem wiedzy, o którym mowa w art. 6 § l pkt. 6 w zw. z art. 7 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1647). Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę opinię Kolegium i ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pani Lidia Ciechomska-Florek uzyskała najwyższe poparcie Kolegium oraz Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatury Pani Lidii Ciechomskiej-Florek, z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na wolne stanowisko sędziowskie w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w Izbie Gospodarczej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności posiadane przez nią doświadczenie zawodowe i wyróżniający poziom wiedzy w dziedzinie administracji publicznej oraz prawa administracyjnego i innych dziedzinach prawa związanych z działaniem organów administracji publicznej, jak również wnioski płynące z oceny kwalifikacyjnej oraz pozytywne opinie służbowe, a ponadto poparcie Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego i Zgromadzenia Ogólnego Sędziów tego sądu.

Opinia wizytatora

Ocenę pracy i kwalifikacji merytorycznych Pani Lidii Ciechomskiej-Florek sporządziła Pani SNSA Małgorzata Korycińska. Z oceny tej wynika, że kandydatka dysponuje niezbędnymi umiejętnościami do zajmowania stanowiska sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wysoka stabilność jej orzecznictwa, wzorowa terminowość sporządzania uzasadnień, a także kultura osobista kandydatki uprawniły sędziego wizytatora do przyznania jej oceny bardzo dobrej.

Wizytator: Małgorzata Korycińska

Uzasadnienie wyboru przez KRS

W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Małgorzata Eugenia Jużków nie spełnia łącznie kryteriów wyborów w tak wysokim stopniu, jak osoby wybrane do przedstawienia z wnioskiem o powołanie.

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pan Andrzej Przemysław Skoczylas urodził się w 1974 r. w Poznaniu. Wyższe studia prawnicze ukończył w 1998 r. z oceną bardzo dobrą. W latach 1998-2000 był doktorantem na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. W dniu 15 lutego 2000 r. Rada Wydziału Prawa i Administracji tego uniwersytetu nadała mu stopień doktora nauk prawnych (na podstawie obrony rozprawy pt. "Odesłania do postępowania administracyjnego i postępowania cywilnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym"). W 2000 r. Pan Andrzej Przemysław Skoczylas został powołany na stanowisko adiunkta w Katedrze Postępowania Administracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. W latach 2000-2007 współpracował także z Wyższą Szkołą Zarządzania i Bankowości w Poznaniu, prowadząc wykłady i seminaria. W latach 2000-2004 był opiekunem sekcji administracyjnej Studenckiej Uniwersyteckiej Poradni Prawnej na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. Uchwałą z dnia 21 czerwca 2005 r. Rada Wydziału Prawa i Administracji tego uniwersytetu nadała mu stopień naukowy doktora habilitowanego nauk prawnych w zakresie prawa (na podstawie rozprawy "Działalność uchwałodawcza Naczelnego Sądu Administracyjnego"). Od 2005 r. do 2008 r. pełnił funkcję kierownika Stacjonarnego Studium Administracji tego uniwersytetu. W latach 2005-2013 pracował w Wyższej Szkole Pedagogiki i Administracji im. Mieszka I w Poznaniu. Przez trzy kadencje (2002-2005, 2005-2008, 2008-2012) był członkiem Komisji Prawnej Senatu Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, a w latach 2008-2012 jej wiceprzewodniczącym. Od l września 2007 r. sprawuje funkcję kierownika Katedry Postępowania Administracyjnego i Sądowoadministracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji tego uniwersytetu. Od l grudnia 2008 r. zajmował stanowisko profesora nadzwyczajnego a obecnie, od l listopada 2013 r., profesora zwyczajnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. W ramach działalności dydaktycznej Pan Andrzej Przemysław Skoczylas prowadzi wykłady i seminaria (głównie z zakresu postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego). Od 2010 r. jest członkiem komitetu redakcyjnego Zeszytów Naukowych Sądownictwa Administracyjnego oraz Rady Programowej kwartalnika Forum Prawnicze. Działalność w sądownictwie administracyjnym Pan Andrzej Przemysław Skoczylas rozpoczął z dniem 15 marca 2000 r., obejmując stanowisko asystenta sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W latach 2000-2004 wykonywał związane z tym obowiązki w Izbie Finansowej i w Izbie Ogólnoadministracyjnej, a od 2004 r. tylko w Izbie Ogólnoadministracyjnej. Od l października 2006 r. do 29 października 2014 r. był członkiem Biura Orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, przy czym z dniem l sierpnia 2013 r. prezes tego sądu powierzył mu czasowe pełnienie obowiązków naczelnika Wydziału IV w tym biurze. Opracowywał analizy orzeczeń sądów administracyjnych w zakresie respektowania uchwał Naczelnego Sądu Administracyjnego, opinie dotyczące rozbieżności orzecznictwa, projekty wniosków prezesa tego sądu o podjęcie uchwał mających na celu wyjaśnienie przepisów prawnych, których stosowanie wywołało rozbieżności w orzecznictwie, a także zróżnicowane materiały szkoleniowe. Dodatkowo był wielokrotnie angażowany w organizację konferencji organizowanych przez Biuro Orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z 16 października 2014 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej powołał Pana Andrzeja Przemysława Skoczylasa na stanowisko sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Kandydat orzeka w Wydziale II tego sądu. Z dniem l stycznia 2015 r. prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego delegował Pana Andrzeja Przemysława Skoczylasa do pełnienia czynności w Biurze Orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, powierzając mu jednocześnie obowiązki naczelnika Wydziału VI w Biurze Orzecznictwa tego sądu. Z dniem l stycznia 2015 r. został również delegowany do orzekania w Izbie Gospodarczej Naczelnego Sądu Administracyjnego w wymiarze jednej sesji miesięcznie. W latach 2008-2012 prowadził liczne szkolenia dla asystentów sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, głównie z zakresu postępowania egzekucyjnego w administracji, a od 2014 r. przedstawiał również referaty na konferencjach sędziów sądów administracyjnych. W związku z pracami nad nowelizacją procedury sądowoadministracyjnej w 2012 r., na zaproszenie Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, przygotował ekspertyzę pt. "Modele sądownictwa administracyjnego", którą przedstawił podczas II seminarium eksperckiego w ramach cyklu Forum Debaty Publicznej "Sprawne i służebne państwo-Obywatel wobec administracji. Konieczne zmiany w postępowaniu administracyjnym". Decyzją prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 października 2012 r. został powołany w skład Zespołu do opracowania koncepcji modyfikacji postępowania administracyjnego. Pan Andrzej Przemysław Skoczylas jest autorem ponad 128 publikacji naukowych.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się ocenami kwalifikacyjnymi oraz doświadczeniem zawodowym kandydatów. Kandydatura Pana Andrzeja Przemysława Skoczylasa została oceniona przez sędziego wizytatora jako wyróżniająca. Ponadto kandydat spośród wszystkich uczestników tego postępowania, uzyskał wyróżniającą ocenę przyznaną przez prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa wybrany kandydat wyróżnia się w najwyższym stopniu wysokim poziomem wiedzy, o którym mowa w art. 6 § l pkt. 6 w zw. z art. 7 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1647). Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę opinię Kolegium i ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pan Andrzej Przemysław Skoczylas uzyskał najwyższe poparcie Kolegium oraz Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatury Pana Andrzeja Przemysława Skoczylasa, z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na wolne stanowisko sędziowskie w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w Izbie Gospodarczej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności posiadane przez niego doświadczenie zawodowe i wyróżniający poziom wiedzy w dziedzinie administracji publicznej oraz prawa administracyjnego i innych dziedzinach prawa związanych z działaniem organów administracji publicznej, jak również wnioski płynące z oceny kwalifikacyjnej oraz pozytywnej opinii służbowej, a ponadto poparcie Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego i Zgromadzenia Ogólnego Sędziów tego sądu.

Opinia wizytatora

Ocenę pracy i kwalifikacji merytorycznych Pana Andrzeja Przemysława Skoczylasa sporządził Pan SNSA Janusz Drachal. Analiza orzecznictwa oraz dane statystyczne dotyczące wyników uzyskanych przez opiniowanego podczas pełnienia obowiązków sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu i w ramach delegacji do Naczelnego Sądu Administracyjnego świadczą o bardzo dobrej pracy. W ocenie sędziego wizytatora dotychczasowa wzorowa praca i imponujący dorobek naukowy kandydata przyczyniają się do wzrostu autorytetu urzędu sędziego. Okoliczności te, przy uwzględnieniu dużego zaangażowania w wykonywanie powierzonych obowiązków, wysokiego poziomu wiedzy prawniczej, trafności podejmowanych rozstrzygnięć oraz wzorowego sposobu ich uzasadniania, uprawniły opiniującego do przyznania temu kandydatowi oceny wyróżniającej.

Wizytator: Janusz Drachal

Uzasadnienie wyboru przez KRS

W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Jan Mikołaj Szachułowicz nie spełnia łącznie kryteriów wyborów w tak wysokim stopniu, jak osoby wybrane do przedstawienia z wnioskiem o powołanie.