Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)
Pan Dominik Jan Gajewski urodził s1ę 29 grudnia 1973 r. w Chełmie.
W 1998 r. ukończył z oceną dobrą wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-
Skłodowskiej w Lublinie. Od l października 1998 r. do 30 września 2002 r. był zatrudniony
na stanowisku referenta do spraw administracyjno-prawnych w Kancelarii Ekonomiczno-
Prawnej Sp. z o. o. w Chełmie. W latach 1998-2002 odbył aplikację radcowską w Okręgowej
Izbie Radców Prawnych w Lublinie. W 2000 r. ukończył z wynikiem bardzo dobrym studia
podyplomowe w zakresie finansów organizowane przez Kolegium Zarządzania i Finansów
Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie. W 2002 r. ukończył z wynikiem bardzo dobrym
studia o profilu ekonomicznym na University of Central Lancashire (Wielka Brytania).
W tym samym roku zdał egzamin radcowski i uchwałą Rady Okręgowej Izby Radców
Prawnych w Lublinie z 24 czerwca 2002 r. uzyskał wpis na listę radców prawnych. Od
l października 2002 r. do 19 maja 2011 r. wykonywał zawód radcy prawnego we własnej
kancelarii. Uchwałą Rady Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-
Skłodowskiej w Lublinie z l O marca 2004 r. na podstawie rozprawy doktorskiej
pt. "Opodatkowanie dochodów uzyskiwanych przez holdingi (studium prawno-finansowe)"
uzyskał stopień naukowy doktora nauk prawnych. W okresie od 15 października 2005 r. do
15 marca 2006 r. oraz od l listopada 2006 r. do l kwietnia 2007 r. odbył staż naukowy na
University of Illinois College of Low w ramach, którego prowadził dwa wykłady kursowe na
temat: "Podstawy europejskiego prawa podatkowego" i "Ceny transferowe jako instrument
ksztahowania polityki podatkowej". Złożył także egzamin adwokacki i uchwałą Okręgowej
Rady Adwokackiej w Lublinie z 8 grudnia 2005 r. został wpisany na listę adwokatów Izby
Adwokackiej w Lublinie. Od l stycznia 2006 r. do 30 września 2006 r. był adiunktem
w Wyższej Szkole Służby Społecznej im. ks. Franciszka Blachnickiego w Suwałkach, a od
l października 2006 r. do 31 lipca 2008 r. w Wyższej Szkole Humanistyczno-Ekonomicznej
im. Jana Zamoyskiego z siedzibą w Zamościu. Jednocześnie od l października 2006 r. do
30 września 2008 r. pracował w Wyższej Szkole Biznesu im bp. Jana Chrapkaw Radomiu,
przy czym do 30 czerwca 2007 r. na stanowisku wykładowcy, a od l października
2007 r. jako adiunkt. W okresie od października 2008 r. do czerwca 2010 r. był wykładowcą
Universite Paris Descartes (Universite Paris-V-Sorbonne) - Economie Gestion na
podyplomowych studiach z zakresu międzynarodowych strategii podatkowych, w trakcie
których prowadził w języku angielskim wykłady na temat "Ceny transferowe-zagadnienia
podatkowe". Od l października 2008 r. do 30 września 2009 r. był wykładowcą w Wyższej
Szkole Nauk Społecznych i Technicznych w Radomiu, a od l października 2009 r. do
28 lutego 2011 r. w Wyższej Szkole Ekonomii i Innowacji w Lublinie. Od roku 2010 jest
stałym współpracownikiem Katedry Prawa Administracyjnego Podatkowego
Przedsiębiorstw w Kolegium Nauk o Przedsiębiorstwie Szkoły Głównej Handlowej
w Warszawie. Od 19 maja 2011 r. do 31 grudnia 2012 r. wykonywał zawód adwokata
w indywidualnej kancelarii adwokackiej. Uchwałą Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych
w Lublinie z 3 listopada 2011 r. został - na własny wniosek - skreślony z listy radców
prawnych z dniem 30 września 2011 r. Uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie
z 31 sierpnia 2011 r. został przeniesiony na listę adwokatów Izby Adwokackiej w Warszawie
z dniem l września 2011 r. Od l stycznia 2013 r. nie wykonuje zawodu adwokata. W chwili
obecnej, od l października 2008 r., pracuje na Wydziale Prawa i Administracji Wyższej
Szkoły Finansów i Zarządzania w Warszawie, gdzie z dniem l października 2014 r. objął
stanowisko profesora nadzwyczajnego i został powołany na Kierownika Katedry
Międzynarodowego Prawa Podatkowego. Uchwałą Rady Wydziału Prawa Uniwersytetu
w Białymstoku z 21 marca 2014 r., po przedstawieniu rozprawy habilitacyjnej pt. "Wpływ
wybranych instrumentów prawnopodatkowych na politykę optymalizacji opodatkowania
holdingów międzynarodowych" uzyskał stopień naukowy doktora habilitowanego nauk
prawnych w dyscyplinie prawo, specjalność prawo finansowe. Jest autorem stu ośmiu
publikacji naukowych z zakresu prawa podatkowego, w tym sześciu pozycji książkowych
(monografii), przy czym cztery z nich zostały wydane w języku angielskim (tłumaczenie
własne). Uczestniczył także w ponad stu krajowych i międzynarodowych konferencjach
tematycznych. Jest członkiem Centrum Informacji i Organizacji Badań Finansów Publicznych
i Prawa Podatkowego Krajów Europy Środkowej i Wschodniej z siedzibą w Białymstoku,
został zgłoszony na eksperta Komisji Europejskiej do spraw podatku VAT, prowadzi liczne
wykłady szkoleniowe, w tym dla sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we
Wrocławiu, radców prawnych w Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Warszawie,
pracowników Ministerstwa Finansów oraz kadry kierowniczej organów skarbowych. Ponadto
kandydat bardzo dobrze zna język angielski i język niemiecki.
Uzasadnienie wyboru przez KRS
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatury Pana
Dominika Jana Gajewskiego zadecydował całokształt rozpatrywanych łącznie okoliczności
sprawy, w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe wynikające
z wykonywania zawodu adwokata i radcy prawnego oraz zatrudnienia na stanowiskach
dydaktycznych, jego dorobek naukowy, wyróżniająca ocena kwalifikacyjna, wyróżniająca
opinia Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a także wyróżniająca
ocena Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i najwyższy wynik
podczas głosowania na posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Warszawie.
Opinie wizytatorów
Pan Dominik Jan Gajewski uzyskał wyróżniającą ocenę kwalifikacji sporządzoną
przez Iwonę Dąbrowską- sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego, z której wynika, że
od ponad 15 lat zajmuje się prawem administracyjnym i podatkowym. Główny przedmiot
jego zainteresowań stanowi problematyka podatkowego prawa holdingowego, co
potwierdzają jego publikacje oraz temat rozprawy habilitacyjnej. W ramach tej problematyki
kandydat prowadzi badania nad prawem krajowym, europejskim i międzynarodowym.
Większość jego publikacji poświęcona jest tym właśnie zagadnieniom. Poddaje w nich
analizie także takie zagadnienia jak oazy podatkowe, szkodliwą konkurencję podatkową,
"pranie brudnych pieniędzy", planowanie podatkowe oraz zjawisko hybrydyzacji podatkowej.
W ocenie opiniującej kandydat jest prawnikiem o bardzo wysokich kwalifikacjach
zawodowych (na poziomie eksperckim), które obecnie realizuje przede wszystkim w pracy
naukowej, w tym zarówno jako autor specjalistycznych publikacji, wysoko cenionych przez
osoby rekomendujące jego kandydaturę na stanowisko sędziego Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Warszawie, jak również jako pracownik dydaktyczny, prowadzący
zajęcia ze studentami z szeroko rozumianego prawa finansowego, zarówno na uczelniach
krajowych, jak i zagranicznych. Legitymuje się tytułem naukowym doktora habilitowanego
nauk prawnych, a jego dorobek naukowy należy uznać za znaczący. Na uwagę zasługują jego
osiągnięcia naukowe, także w postaci odbytych staży i konferencji zagranicznych, jak
również, wysoko oceniane przez recenzentów, publikacje w języku angielskim, w tym
publikacje odnoszące się do opodatkowania dochodów osób fizycznych, osób prawnych,
podatku od towarów i usług oraz podatków lokalnych. Bogate doświadczenie naukowe
i zawodowe kandydata jest wykorzystywane w różnych gremiach eksperckich zarówno
krajowych, jak i zagranicznych (np. zespół Ekspercki ds. Lokalnego Prawa Podatkowego przy
Uniwersytecie w Białymstoku, Komisja Europejska). Sędzia wizytator podkreśliła, że Pan
Dominik Jan Gajewski jest nie tylko osobą o ukształtowanej sylwetce naukowej, ale także
prezentuje bardzo wysoki poziom praktycznych umiejętności zawodowych, realizowanych
w okresie wykonywanych w przeszłości zawodów prawniczych, tj. radcy prawnego
i adwokata. W ocenie opiniującej opinie prawne sporządzone przez kandydata jako adwokata
bądź radcę prawnego świadczą o bogatym spektrum problematyki prawnej, z którą miał on do
czynienia w swojej pracy zawodowej. Na pierwszy plan wysuwają się zagadnienia związane
z prawem podatkowym, jednakże w trakcie ich omawiania na potrzeby poszczególnych opinii
autor nie unika rozwiązywania kwestii dotyczących innych gałęzi prawa administracyjnego,
a także prawa gospodarczego, prawa cywilnego, prawa pracy, a nawet ustawy - Prawo
o ustroju sądów powszechnych. Treść oraz forma opinii świadczą o profesjonalizmie ich
autora. Opinie te przytaczają wszystkie relewantne przepisy w sprawie i są oparte na
zastosowaniu powszechnie akceptowanych i uznanych dyrektyw wykładni przepisów prawa
oraz praktyk stosowania prawa. Sporządzone są w sposób jasny i zrozumiały, wykazujący
dużą dbałość o przejrzystość wywodów i poprawność językową. Sędzia wizytator dodała, że
rekomendacje złożone przez kandydata w niniejszym postępowaniu nominacyjnym
potwierdzają wysoki stopień Jego kwalifikacji teoretycznych praktycznych,
predestynujących go do wykonywania obowiązków sędziego sądu administracyjnego.
Konkludując stwierdziła, że Pan Dominik Jana Gajewski posiada wyróżniające
przygotowanie zawodowe, które pozwoli mu sprostać obowiązkom sędziego
w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie.
Wizytator: Iwona Dąbrowska
Kandydat otrzymał bardzo dobre opinie oraz rekomendacje: Pana dr hab. Arkadiusza
Berezy - Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w Lublinie, Pana Stefana Babiarza -
sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego, Pana dr hab. Wiesława Czyżowicza oraz Pani
prof. zw. dr hab. Wandy Wójtowicz.
Z opinii Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w Lublinie wynika, że Pan
Dominik Jan Gajewski umiejętnie i skutecznie łączył pracę naukowo-dydaktyczną z czynnym
wykonywaniem zawodu radcy prawnego, a jego wiedza prezentowana w sporządzanych
opiniach i ekspertyzach może być szczególnie przydatna i wartościowa w ramach pracy
orzeczniczej sędziego sądu administracyjnego. Autor opinii stwierdza, że kandydat jest osobą
o wysokiej kulturze osobistej, sumienną, pracowitą, uczciwą oraz rzetelnie i odpowiedzialnie
wykonującą swoje obowiązki zawodowe. W ocenie opiniującego predyspozycje kandydata,
całoksztah jego dotychczasowej działalności, jak również poziom posiadanej wiedzy
teoretycznej i praktycznej uprawnia do ubiegania się o stanowisko sędziego sądu
administracyjnego, zaś jego cechy osobowościowe dają gwarancję właściwego wykonywania
zawodu sędziego.
Z rekomendacji Pana sędziego Stefana Babiarza wynika, że dorobek naukowy
kandydata, w szczególności jego liczne publikacje z zakresu prawa podatkowego
w najwyższym stopniu predysponują go do objęcia stanowiska sędziego Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jest to bowiem sąd, w którym jego wiedza
i umiejętności mogą być w należyty sposób wykorzystane. Opiniujący dodał, że sam często
wykorzystywał argumentację kandydata przy sporządzaniu uzasadnień wyroków Naczelnego
Sądu Administracyjnego.
Z rekomendacji Pana dr hab. Wiesława Czyżowicza wynika, że wysoko ocenia
działalność dydaktyczną kandydata, wykonywaną w ramach jego współpracy z Katedrą
Prawa Administracyjnego Podatkowego Przedsiębiorstw w Kolegium Nauk
o Przedsiębiorstwie Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie. W jego ocenie Pan Dominik
Jan Gajewski jest osobą rzetelną, pracowitą, odpowiedzialną i sumiennie wykonującą swoje
obowiązki.
Z opinii Pani prof. zw. dr hab. Wandy Wójtowicz wynika, że kandydat legitymuje się
dużym doświadczeniem z zakresu prawa administracyjnego i podatkowego, wynikającym ze
stosowania prawa i działalności naukowej. Jej zdaniem umiejętnie i skutecznie połączył
prowadzenie pracy naukowo-dydaktycznej z działalnością praktyka, posiadając gruntowną
wiedzę i rzetelny warsztat. Opiniująca podkreśliła wnikliwość, odpowiedzialność,
pracowitość i kulturę Pana Dominika Gajewskiego. Dodała, że całoksztah dotychczasowej
działalności opiniowanego, poziom prezentowanej wiedzy oraz jego predyspozycje
uprawniają go do ubiegania się o stanowisko sędziego.
