Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pani Martyna Daniłowicz urodziła się 21 października 1971 r. we Wrocławiu. W 1995 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej pozaetatowej w okręgu Sądu Wojewódzkiego we Wrocławiu, w 1997 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Od 22 kwietnia 1996 r. do 30 listopada 1998 r. była zatrudniona w Wojewódzkim Urzędzie Pracy we Wrocławiu, kolejno na stanowisku: starszego inspektora, inspektora wojewódzkiego, Kierownika Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Z dniem 15 grudnia 1998 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Wrocławia-Śródmieścia we Wrocławiu. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 marca 200 l r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia we Wrocławiu. Orzekała w IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych tego Sądu. Począwszy od 2006 r. była delegowana do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu. W 2010 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa europejskiego dla sędziów orzekających w sprawach z zakresu prawa pracy. Od l kwietnia 2011 r. do 31 lipca 2014 r. pełniła funkcję Zastępcy Przewodniczącego IV Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia we Wrocławiu, a od l sierpnia 2014 r. do 31 sierpnia 2018 r. pełniła funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Od 15 listopada 2013 r. jest delegowana przez Ministra Sprawiedliwości do pełnienia czynności sędziego kolejno w: IX Wydziale Ubezpieczeń Społecznych, IX Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, VIII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego we Wrocławiu, przy czym od l września 2018 r. jest to delegacja w pełnym wymiarze. Kandydatka podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się ocenami kwalifikacyjnymi oraz doświadczeniem zawodowym kandydatek. Pani Martyna Daniłowicz posiada między innymi doświadczenie orzecznicze na stanowisku asesora sądowego (od grudnia 1998 r.) i sędziego sądu rejonowego (od marca 2001 r.), a także w ramach pracy na delegacji do Sądu Okręgowego we Wrocławiu, przy czym obowiązki orzecznicze przez wiele lat łączyła z pełnieniem funkcji administracyjnych w sądzie (zastępca przewodniczącego wydziału, przewodnicząca wydziału). Kwalifikacje Pani Martyny Daniłowicz zostały wysoko ocenione przez sędziego wizytatora w sporządzonej na potrzeby tego postępowania nominacyjnego ocenie. Kwalifikacje te kandydatka podnosi przez ukończenie studiów podyplomowych i uczestnictwo w szkoleniach zawodowych. Ponadto otrzymała poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu (5 głosów " za", O głosów " przeciw", O głosów "wstrzymujących się"). Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła również doświadczenie zawodowe kwalifikacje Pani Joanny Andrzejewskiej-Barskiej. Mając na uwadze całokształt drogi zawodowej tej kandydatki Rada miała w szczególności na względzie, że zawód radcy prawnego wykonuje ona od lutego 2013 r., a tym samym jej staż pracy w tym zakresie jest zdecydowanie krótszy niż staż orzeczniczy Pani Martyny Daniłowicz. Również uzyskane przez Panią Joannę Andrzejewską-Barską oceny kwalifikacji nie różnicują jej kandydatury na niekorzyść rekomendowanej osoby. W ocenie Rady powyższe oraz brak poparcia Kolegium Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu (O głosów " za", 4 głosy " przeciw", l głos "wstrzymujący się") przemawia za przedstawieniem Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Martyny Daniłowicz do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu. Krajowa Rada Sądownictwa zatem, wszechstronnie analizując całą dokumentację dotyczącą uczestniczek niniejszej procedury nominacyjnej, w tym załączone do kart zgłoszenia opinie służbowe, jak również informacje dotyczące podnoszenia kwalifikacji zawodowych uznała, że w najwyższym stopniu, oceniane łącznie, kryteria wyboru wymienione w art. 3 5 ust. 2 pkt l 2 ustawy o KRS spełnia Pani Martyna Daniłowicz.

Opinia wizytatora

Ocenę kwalifikacji Pani Martyny Daniłowicz sporządziła Pani Danuta Stępień-Biały- sędzia wizytator do spraw pracy 1 ubezpieczeń społecznych Sądu Okręgowego we Wrocławiu, która stwierdziła, że uzyskane przez kandydatkę wyniki liczbowe i jakościowe (proporcjonalnie do wpływu), były nieco wyższe niż w IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia we Wrocławiu oraz w VIII i IX Wydziale Sądu Okręgowego we Wrocławiu, a także średnio w okręgu sądowym i apelacji wrocławskiej. Wysoka wydajność pracy cechowała opiniowaną przez cały okres objęty oceną, co wskazuje na jej rzetelność i pracowitość. Opiniująca podkreśliła, że tak dobre wyniki kandydatka osiągnęła pracując w IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia we Wrocławiu, przy wpływie 50% spraw do referatu oraz pełniąc jednocześnie funkcję Przewodniczącej Wydziału. Równolegle pracowała też na delegacji w IX Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego we Wrocławiu w wymiarze najpierw trzech, a potem jednej sesji w miesiącu. Sędzia wizytator podniosła, że referat opiniowanej charakteryzuje się bardzo dobrym wskaźnikiem stabilności orzecznictwa. W Sądzie Rejonowym dla Wrocławia- Śródmieścia we Wrocławiu, w okresie objętym oceną, uchylono do ponownego rozpoznania zaledwie l sprawę kategorii "P" oraz nie uchylono ani jednego wyroku w sprawach kategorii "U". W okresie zaś delegacji do Sądu Okręgowego we Wrocławiu, Sąd Najwyższy w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej uchylił do ponownego rozpoznania sprawę kategorii "U" i nie uchylił ani jednej sprawy kategorii "P". Oddalone skargi kasacyjne w sprawach kategorii "U" stanowiły 75% wyroków zaskarżonych przy średniej wydziału 67,86%. W sprawach kategorii "P" nie wywiedziono ani jednej skargi kasacyjnej. Na obowiązkowość i sumienność Pani Martyny Daniłowicz wskazują dane dotyczące terminowości sporządzanych uzasadnień. W okresie objętym oceną orzekając w sądzie rejonowym sporządziła łącznie. 87 uzasadnień, z czego średnio 87,36% w terminie ustawowym. Tylko 11 uzasadnień zostało sporządzonych z niewielkim przekroczeniem terminu, we wszystkich przypadkach usprawiedliwionym. Orzekając w sądzie okręgowym sporządziła l 03 uzasadnienia (wszystkie w ustawowym terminie). Opracowane przez nią motywy rozstrzygnięć, spełniają kryteria art. 328 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego. Obszerne uzasadnienia pisane były prawniczym językiem, a przy tym były przejrzyste i jednocześnie zrozumiałe dla stron. Przedstawiały logiczną argumentację i wnioski ukierunkowane na problem prawny z przytoczeniem w niezbędnym zakresie również doktryny i orzecznictwa Sądu Najwyższego. Opiniowana posiada dobrze ukształtowany warsztat pracy, wykazuje dbałość o właściwe przygotowanie rozpraw i koncentrację materiału dowodowego. Sędzia wizytator wskazała jednak, że w niektórych sprawach trwających najdłużej od momentu rejestracji, wskazane byłoby większe skoncentrowanie materiału dowodowego i bardziej radykalne dyscyplinowanie stron stosując przepisy o prekluzji dowodowej. Zastrzeżenia budzi również praktyka odraczania ogłoszenia wyroków w znacznej liczbie ocenianych spraw. Opiniowana prowadzi rozprawy prawidłowo, w sposób odpowiadający godności urzędu i z poszanowaniem stron. Prowadzone postępowania były w znacznej większości zgodne z normami prawa procesowego i przepisami regulaminowymi. Zdaniem opiniującej przedstawione wyżej przesłanki świadczą o umiejętności podejmowania przez kandydatkę trafnych decyzji oraz ich argumentacji, a ponadto o dążeniu do dbałości o sprawne prowadzenie postępowania oraz dążeniu do osiągania bardzo dobrych wyników liczbowych i jakościowych. Powyższe przesłanki przesądzają o pozytywnej opinii Pani Martyny Daniłowicz. W konkluzji sędzia wizytator ponownie podkreśliła, że opiniowana wykonując pracę sędziego w Sądzie Rejonowym dla Wrocławia-Śródmieścia we Wrocławiu i pełniąc jednocześnie obowiązki Przewodniczącej Wydziału, równolegle odbywała delegację w Sądzie Okręgowym we Wrocławiu i w obu wyżej wymienionych Sądach osiągała bardzo dobre wyniki - przede wszystkim jakościowe, co świadczy o jej sumienności i odpowiedzialnym stosunku do wykonywanych obowiązków. Pani Martyna Daniłowicz stale dąży do pogłębiania poziomu wiedzy z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych oraz prawa procesowego, o czym świadczą ukończone przez nią studia podyplomowe oraz udział w wielu szkoleniach z tej dziedziny prawa. W ocenie sędzi wizytator opiniowana jest bardzo dobrym kandydatem na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Uzupełnienie oceny kwalifikacji Pani Martyny Daniłowicz również sporządziła Pani Danuta Stępień-Biały - sędzia wizytator do spraw pracy i ubezpieczeń społecznych Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Opiniująca stwierdziła, że przytoczone w ocenie wyniki potwierdzają dotychczasową bardzo dobrą i jednoznacznie pozytywną ocenę kandydatki wyrażoną w opinii z października 2018 r. i brak jest przesłanek do zmiany wniosków końcowych w niej zawartych. Należy jednocześnie wskazać, że Pani Martyna Daniłowicz jest bardzo dobrym kandydatem na stanowisko sędziego sądu okręgowego.

Wizytator: Danuta Stępień-Biały