Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pan Robert Dariusz Skibiński urodził się 11 czerwca 1969 r. w Stargardzie Szczecińskim. W 1993 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Szczecińskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Wojewódzkiego w Gorzowie Wielkopolskim, we wrześniu 1995 r. złożył egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dostatecznym. Z dniem 1 kwietnia 1996 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Słubicach, a z dniem 1 stycznia 1997 r. został przeniesiony na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Choszcznie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 stycznia 1998 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Choszcznie. Orzekał w I Wydziale Cywilnym, a także pełnił funkcje Przewodniczącego tego Wydziału oraz Zastępcy Przewodniczącego IV Wydziału Pracy w tym Sądzie. Kandydat był jednocześnie pozaetatowym członkiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim (za zgodą Prezesa Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim wyrażoną w piśmie z 30 marca 1999 r.). Pismem z 15 kwietnia 2004 r. Prezes Sądu Okręgowego w Szczecinie cofnął zgodę Prezesa Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim. Pismem z 24 czerwca 2004 r. kandydat zrzekł się urzędu sędziego Sądu Rejonowego w Choszcznie, a z dniem 1 sierpnia 2004 r. stosunek służbowy na stanowisku sędziego tego Sądu uległ rozwiązaniu. Od 1 sierpnia 2004 r. do 30 kwietnia 2015 r. był etatowym członkiem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim, a od 1 listopada 2004 r. do 30 kwietnia 2015 r. pełnił funkcję Wiceprezesa tego Kolegium. Uchwałą Okręgowej Izby Radców Prawnych w Szczecinie z 4 października 2004 r. został wpisany na listę radców prawnych. Od 15 listopada 2004 r. do 27 kwietnia 2015 r. wykonywał zawód radcy prawnego. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 kwietnia 2015 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Choszcznie. Orzekał w I Wydziale Cywilnym i III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich tego Sądu. Od maja 2016 r. do maja 2017 r. pełnił obowiązki Przewodniczącego III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Choszcznie. W 2017 r. był delegowany do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Okręgowym w Szczecinie. Z dniem 1 kwietnia 2018 r. został przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego Szczecin- Centrum w Szczecinie, w którym orzeka w XI Wydziale Gospodarczym. Kandydat w 2012 r. ukończył studia doktoranckie na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego oraz, w 2018 r. studia podyplomowe w zakresie prawa cywilnego i gospodarczego z uwzględnieniem aspektów ekonomicznych, zintegrowane z wiedzą pozaprawną przydatną do rozstrzygania sporów dla kadr wymiaru sprawiedliwości. Prowadził również szkolenia dla różnych podmiotów. Ponadto podnosi kwalifikacje przez uczestnictwo w szkoleniach.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Pan Robert Dariusz Skibiński posiada doświadczenie zdobyte w trakcie pełnienia obowiązków na stanowisku sędziego sądu rejonowego (w tym w wydziale rodzinnym i nieletnich) oraz orzekania podczas delegacji na jednodniowych sesjach w Sądzie Okręgowym w Szczecinie. Pełnił również funkcje administracyjne w sądzie. Ponadto posiada doświadczenie zawodowe wynikające z wykonywania zawodu radcy prawnego oraz pełnienia funkcji pozaetatowego i etatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim. Krajowa Rada Sądownictwa, mając na względzie zarówno oceny sporządzone w ramach niniejszej procedury nominacyjnej przez dwóch sędziów wizytatorów, jak i uwagi zgłoszone przez kandydata (pismo z 12 października 2018 r.) do oceny kwalifikacji sporządzonej przez Panią sędzię Iwonę Siutę uznała, że Pan Robert Dariusz Skibiński nie posiada wyższych kwalifikacji niż Pan Piotr Paweł Szarek. Ponadto Pan Robert Dariusz Skibiński nie uzyskał poparcia Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie i otrzymał zdecydowanie niższe poparcie Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Apelacji Szczecińskiej.

Opinie wizytatorów

Ocenę kwalifikacji Pana Roberta Dariusza Skibińskiego sporządziła Pani Greta Puchalska - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Szczecinie, która stwierdziła, że kontrola akt i analiza wyników pracy kandydata w sprawach rodzinnych prowadzi do wniosku, że orzekał on w tej kategorii spraw przez rok, od 1 maja 2016 r. do 8 maja 2017 r., a wcześniej w minimalnym zakresie. Z dniem 1 maja 2016 r. przejął referat nieobecnej sędzi i rozpoznawał nowo wpływające sprawy. Wskazać należy, że III Wydział Rodzinny i Nieletnich Sądu Rejonowego w Choszcznie od lat cechuje jeden z najwyższych wskaźników w okręgu Sądu Okręgowego w Szczecinie, nie ma tam spraw starych, przewlekłych. Oznacza to, że przejęte przez kandydata sprawy rodzinne nie były ani wieloletnie, ani wielotomowe, nie wymagały zatem szczególnego nakładu pracy. Podkreślenia natomiast wymaga wydajność opiniowanego we wskazanym okresie. 1 tak od 1 maja 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. załatwiał on średnio miesięcznie 107,61 spraw (średnia w okręgu 74,82 sprawy), a od 1 stycznia 2017 r. do 30 kwietnia 2017 r. 79,19 spraw (średnia w okręgu 65,88). Zbiorczo za cały oceniany okres średnia załatwień kandydata wyniosła 89,16 spraw, przy średniej w okręgu 72,98. Opiniująca zwróciła uwagę, że Pan Robert Dariusz Skibiński miał także wyższą średnią liczbę wyznaczonych na rozprawie lub posiedzeniu spraw, bo 8,71 w okresie pracy w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich w 2016 r. (średnia w okręgu 6,57) i 7,588 w 2017 r. (średnia w okręgu 5,745). Bez wątpienia dane te świadczą o dobrej organizacji pracy kandydata. Dodatkowo, w 2017 r. opiniowany orzekał na dziesięciu sesjach w sprawach odwoławczych w X Wydziale Cywilnym Rodzinnym Sądu Okręgowego w Szczecinie w ramach jednodniowych delegacji. Załatwił tam dwadzieścia spraw kategorii „Ca”. Bardzo wysoko należy ocenić także terminowość sporządzonych uzasadnień. W okresie pracy w III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich kandydat sporządzi! 21 uzasadnień, z czego 19 w ustawowym terminie. Dwa uzasadnienia sporządzone zostały w terminie 1-14 dni po ustawowym terminie, co było usprawiedliwione absencją. W konkluzji sędzia wizytator stwierdziła, że poziom prowadzenia spraw rodzinnych przez opiniowanego był prawidłowy, na bardzo wysokim poziomie plasowała się średnia wydajność kandydata i stabilność jego orzecznictwa, a zatem ocena z zakresu spraw rodzinnych i nieletnich jest pozytywna.

Wizytator: Greta Puchalska

Ocenę kwalifikacji Pana Roberta Dariusza Skibińskiego sporządziła Pani kandydat sporządzi! 21 uzasadnień, z czego 19 w ustawowym terminie. Dwa uzasadnienia sporządzone zostały w terminie 1-14 dni po ustawowym terminie, co było usprawiedliwione absencją. W konkluzji sędzia wizytator stwierdziła, że poziom prowadzenia spraw rodzinnych przez opiniowanego był prawidłowy, na bardzo wysokim poziomie plasowała się średnia wydajność kandydata i stabilność jego orzecznictwa, a zatem ocena z zakresu spraw rodzinnych i nieletnich jest pozytywna. Ocenę kwalifikacji Pana Roberta Dariusza Skibińskiego sporządziła Pani Iwona Siuta - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Szczecinie, która stwierdziła, że dane statystyczne wskazują na bardzo dobrą wydajność pracy kandydata, bardzo dobrą stabilność orzecznictwa (choć tylko niewielka liczba orzeczeń wydanych przez opiniowanego podana została kontroli instancyjnej) oraz terminowość sporządzania uzasadnień. Z drugiej jednak strony poważne - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Szczecinie, która stwierdziła, że dane statystyczne wskazują na bardzo dobrą wydajność pracy kandydata, bardzo dobrą stabilność orzecznictwa (choć tylko niewielka liczba orzeczeń wydanych przez opiniowanego podana została kontroli instancyjnej) oraz terminowość sporządzania uzasadnień. Z drugiej jednak strony poważne zastrzeżenia budzą wyniki kontroli spraw prowadzonych i zakończonych przez kandydata. Istotne jest, że pełnił on obowiązki sędziego jedynie przez krótki okres swojej pracy zawodowej, początkowo od lutego 1998 r. do lipca 2004. r. i po powrocie do sądu od kwietnia 2015 r. do chwili obecnej. O ile początkowy okres pracy kandydata związany był z wydziałem cywilnym, to po powrocie do pełnienia urzędu sędziowskiego przez trzy lata wykonywał czynności orzecznicze aż w trzech wydziałach: cywilnym, rodzinnym i opiekuńczym oraz gospodarczym. Większość swojej drogi zawodowej związał z wykonywaniem zawodu radcy prawnego - od 2004 r. do 2015 r. i pracą w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Gorzowie Wielkopolskim. Wprawdzie praca radcy prawnego nierozerwalnie związana jest z prawem cywilnym, ale przede wszystkim, w przypadku kandydata z prawem administracyjnym, o czym świadczy zatrudnienie w Samorządowym Kolegium Odwoławczym. W konkluzji opiniująca stwierdziła, że nie neguje wiedzy prawniczej, ogólnego doświadczenia zawodowego i odpowiedzialności kandydata, uważa jednak, że kontrola akt postępowania w sprawach przez niego prowadzonych w sposób oczywisty potwierdziła, że jego awans do sądu wyższej instancji należy uznać za co najmniej przedwczesny. Liczba i skala błędów stwierdzonych w trakcie procedowania przez kandydata, jest oczywiście do wyeliminowania w dalszej pracy orzeczniczej, jednak na chwilę obecną wyklucza promocję opiniowanego do sądu okręgowego i pozostaje w sprzeczności z dobrem wymiaru sprawiedliwości. Mając powyższe na uwadze, sędzia wizytator stwierdziła, że kandydat nie spełnia kryteriów ustawowych do powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Pismem z 12 października 2018 r. Pan Robert Dariusz Skibiński zgłosił uwagi do oceny kwalifikacji sporządzonej przez Panią Iwonę Siutę - sędziego wizytatora Sądu Okręgowego w Szczecinie.

Wizytator: Iwona Siuta