Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pan Paweł Jarosław Jaros urodził się w 1961 r. w Kutnie. W 1988 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim, uzyskując tytuł magistra z oceną dobrą. Po ukończeniu aplikacji sądowej, w 1991 r. złożył egzamin sędziowski z oceną dostateczną. Z dniem 1 stycznia 1992 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Gostyninie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 24 września 1993 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Gostyninie. Orzekał w sprawach wieczystoksięgowych, rodzinnych i nieletnich oraz karnych, a od grudnia 1996 r. do października 1997 r. pełnił funkcję Przewodniczącego Wydziału Rodzinnego i Nieletnich w tym Sądzie. Z dniem 15 listopada 1997 r., wobec zrzeczenia się urzędu sędziego, uległ rozwiązaniu jego stosunek służbowy. W latach 1997-2001 był posłem na Sejm RP oraz członkiem Krajowej Rady Sądownictwa. W latach 2001-2006 r. pełnił funkcję Rzecznika Praw Dziecka, a w latach 2005-2006 Prezydenta Europejskiej Sieci Rzeczników Praw Dziecka. Uchwałą Rady Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego z 28 października 2005 r. został mu nadany na podstawie rozprawy pt.: „Pozycja ustrojowa Rzecznika Praw Dziecka w ustawodawstwie i praktyce” stopień naukowy doktora nauk prawnych w zakresie prawa. Od 2006 r. jest zatrudniony na stanowisku adiunkta w Katedrze Ochrony Praw Człowieka i Prawa Międzynarodowego Humanitarnego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego, pełni także funkcję doradcy Rzecznika Praw Dziecka. Od czerwca 2006 r. do października 2006 r. był zatrudniony w Biurze Rzecznika Praw Dziecka jako Główny Konsultant - Koordynator Prac Wydziału Organizacyjno-Prawnego oraz Wydziału Spraw Zagranicznych w Biurze Rzecznika Praw Dziecka. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 14 listopada 2006 r. powrócił na uprzednio zajmowane stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Gostyninie. Z dniem 1 listopada 2007 r. został przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie, w którym został skierowany do orzekania w wydziale rodzinnym i nieletnich. Od grudnia 2006 r. jest delegowany do pełnienia czynności administracyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Obowiązki wykonywał w Departamencie Sądów Powszechnych i Departamencie Współpracy Międzynarodowej i Praw Człowieka. Od kwietnia 2017 r. pełni obowiązki naczelnika Wydziału do spraw Międzynarodowych Procedur Ochrony Praw Człowieka w Departamencie Współpracy Międzynarodowej i Praw Człowieka. Jest członkiem komitetów traktatowych i grup roboczych w organach Rady Europy i Organizacji Narodów Zjednoczonych. Uczestniczył w szeregu szkoleń zawodowych, jest autorem licznych publikacji naukowych, głównie dotyczących ochrony praw dziecka, także w aspekcie prawa międzynarodowego. Jest odznaczony m.in Orderem Uśmiechu, Złotym Medalem za zasługi dla Policji.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Krajowa Rada Sądownictwa oceniając tę kandydaturę miała na uwadze bogaty dorobek zawodowy i naukowy Pana Pawła Jarosława Jarosa, jednak uwzględniła przede wszystkim, że w okresie ostatnich dziesięciu lat nie wykonywał czynności orzeczniczych, a ponadto przedstawione w ocenie kwalifikacyjnej dane statystyczne wskazują, że wyniki w zakresie stabilności orzecznictwa kandydata były poniżej średniej wydziału i okręgu. Wybrany przez Radę kandydat orzeka nieprzerwanie od 2012 r., przy czym jego doświadczenie jest szerokie, gdyż wykonywał obowiązki zarówno w pionie cywilnym jak i karnym, a ponadto orzeka w ramach delegacji w Sądzie Okręgowym we Włocławku. Z przedstawionych danych statystycznych wynika, że wydajność i efektywność pracy kandydata pozostaje na bardzo dobrym poziomie. Z powyższych względów Krajowa Rada Sądownictwa uznała, że Pan Bartosz Sitkiewicz jest najlepszym kandydatem w niniejszym postępowaniu nominacyjnym

Opinia wizytatora

Kandydat otrzymał negatywną ocenę kwalifikacyjną sporządzoną przez Panią Katarzynę Mazurek - sędziego wizytatora Sądu Okręgowego we Włocławku. Wynika z niej, że analiza spraw zarejestrowanych w Ministerstwie Sprawiedliwości wskazuje na staranność i wnikliwość przy ich rozpoznawaniu. Przedstawione projekty, analizy, opinie, proponowane zmiany legislacyjne i organizacyjne mają bardzo dobry poziom merytoryczny. Podkreślenia, zdaniem wizytatora, wymaga duża wiedza teoretyczna, wyrażająca się w licznych publikacjach naukowych. Należy też docenić terminowość i sprawność pracy kandydata. W czasie wykonywania obowiązków orzeczniczych wszystkie uzasadnienia orzeczeń były sporządzone terminowo. Postępowania prowadzi sprawnie przy jednoczesnym poszanowaniu i respektowaniu przepisów prawa materialnego i procesowego. Wyniki stabilności orzecznictwa kandydata są poniżej średniej wydziału i okręgu. Opiniujący wskazał, że co prawdo uchylono tylko jedno orzeczenie opiniowanego, jednak wynikało to z uchybień merytorycznych. Sędzia wizytator zwróciła również uwagę na niewielki staż orzeczniczy kandydata - niespełna pięcioletni, przy czym zaznaczyła, że w okresie dziesięciu lat poprzedzających ocenę, w ogólne nie wykonywał czynności orzeczniczych. W pełnym zakresie orzekał jedynie do października 1997 r. Od stycznia 2008 r. do listopada 2008 r. orzekał raz w miesiącu. Ponadto wizytator podkreśliła, że umiejętności i wiedza kandydata nie zostały poddane weryfikacji przez delegowanie do sądu okręgowego. Z uwagi na brak możliwości pozyskania danych statystycznych w okresie pracy kandydata w Sądzie Rejonowym w Gostyninie i niemiarodajność tych danych w czasie wykonywania czynności w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie, z uwagi na zakres powierzonych czynności, nie można poczynić ustaleń odnośnie obciążenia ilością spraw, liczby załatwień, wokand, liczby spraw na wokandzie. W świetle poczynionych wyżej uwag, wizytator stwierdziła, że uzyskane dane nie pozwalają na wydanie pozytywnej oceny o kandydacie. Kandydat zgłosił uwagi do oceny kwalifikacyjnej, w której odniósł się do problemu braku danych statystycznych i krótkiego stażu orzeczniczego. Sędzia wizytator podtrzymała negatywną ocenę.

Wizytator: Katarzyna Mazurek