Uchwały Krajowej Rady Sądownictwa

Sylwetka kandydata (z uchwały KRS)

Pani Agnieszka Barbara Kowal urodziła się 6 grudnia 1971 r. w Rzeszowie. W 1996 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z ogólną oceną dobrą. Po odbyciu aplikacji sądowej, we wrześniu 1998 r. złożyła egzamin sędziowski, uzyskując ocenę dobrą. Z dniem 15 marca 1999 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Rzeszowie. Orzekała w IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych tego Sądu. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej 3 z dnia 19 czerwca 2001 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Rzeszowie. Nadal, do chwili obecnej, orzeka w IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W okresie od 26 września 2013 r. do 15 maJa 2014 r. kilkukrotnie była delegowana przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie do orzekania w Sądzie Okręgowym w Rzeszowie (IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych). Decyzją Ministra Sprawiedliwości została delegowana, na okres od 16 czerwca do 15 grudnia 2014 r., do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Rzeszowie z prawem przewodniczenia w sprawach rozpoznawanych przez ten Sąd w pierwszej instancji w składzie jednego sędziego i dwóch ławników albo w składzie jednego sędziego. W 2008 r. ukończyła Podyplomowe Studium Prawa Pracy dla Sędziów Sądów Powszechnych organizowane przez Krajowe Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury we współpracy z Instytutem Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk. W 2010 r. ukończyła Podyplomowe Studium Prawa Europejskiego dla Sędziów Orzekających w Sprawach z Zakresu Prawa Pracy organizowane przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury we współpracy z Instytutem Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk. Brała udział w szkoleniach.

Uzasadnienie wyboru przez KRS

Krajowa Rada Sądownictwa mając na uwadze bardzo dobrą ocenę kwalifikacji Pani Agnieszki Barbary Kowal sporządzoną przez sędziego wizytatora oraz jej wieloletnie doświadczenie zawodowe w pracy na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Rzeszowie (IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych) i delegacje Gednodniowe, ale przede wszystkim delegację stałą) do orzekania w Sądzie Okręgowym w Rzeszowie, podzieliła stanowisko członków Zespołu i uznała, że kandydatura ta jest najlepszą spośród zgłoszonych. Rada uwzględniła, że kandydatka uzyskała ocenę dobrą ze studiów i z egzaminu sędziowskiego, oraz najwyższe poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie i Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Apelacji Rzeszowskiej. Mając powyższe na uwadze Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że osoby, które nie zostały przedstawione przez Radę Prezydentowi Rzeczypospolitej z wnioskiem o powołanie na stanowisko sędziego w Sądzie Okręgowym w Rzeszowie nie były, w ramach tego postępowania kwalifikacyjnego, lepszymi kandydatami niż Pani Agnieszka Barbara Kowal.

Opinia wizytatora

Ocenę kwalifikacyjną sporządził sędzia wizytator ds. pracy i ubezpieczeń społecznych Mirosław Szwagierczak. Opiniujący stwierdził, że w referacie kandydatki znajdowały się w okresie objętym oceną sprawy o różnym stanie skomplikowania trudności. Od spraw prostych "Upr" do zawiłych "P ". Analiza kontrolowanych akt spraw wykazała, że opiniowana przygotowuje się do prowadzenia spraw oraz dba o prawidłowy bieg postępowania. Przystępując do rozpoznania sprawy posiada koncepcję jej rozpoznania o czym świadczą chociażby czynności wstępne oraz wydane zarządzenia przygotowujące rozprawę, a następnie zaplanowanie czynności procesowych. Niezależnie od stopnia trudności pierwsze czynności w sprawie opiniowana podejmowała, z reguły, w terminie nieprzekraczającym 7 dni. Prawidłowo redaguje postanowienia oraz wyroki a sporządzane przez nią uzasadnienia wyroków są stosunkowo rozbudowane i odpowiadają wymogom art. 328 § 2 k.p.c. sąd odwoławczy w zdecydowanej większości, uznając apelację za bezzasadną, podkreślał w swych motywach trafność ustaleń i wniosków sądu pierwszo instancyjnego. Sprawy rozpoznane przez kandydatkę cechuje sprawne kierownictwo oraz koncentracja materiału dowodowego - stwierdzone przypadki opóźnień w czynnościach sądowych lub odroczeń rozprawy wynikały z utrudnień dowodowych np. braku pożądanego biegłego lub wydłużonego czasu realizacji odezwy w sprawie pomocy sądowej lub nowych żądań albo wniosków dowodowych - przy podejmowaniu działań dyscyplinujących świadków czy 4 biegłych. Sędzia wizytator wskazał, że opiniowana stale doskonali swoją wiedzę prawniczą uczestnicząc w wielu szkoleniach zawodowych co przenosi się na stosunkowo niski wskaźnik zaskarżalności (średni za okres opiniowania: 20,7% przy średniej wydziałowej 23,8%) oraz stabilność orzecznictwa. Reasumując opiniujący stwierdził, że dane statystyczne oraz analiza wymienionych spraw uzasadniają, jej zdaniem, pozytywną ocenę pracy pani Agnieszki Barbary Kowal. Podkreślił jej pracowitość oraz efektywność (większość parametrów ocennych korzystniejsza od średniej w wydziale), rzetelność w wywiązywaniu się z obowiązków sędziowskich oraz dużą wiedzę prawniczą- co ostatecznie przekłada się na wyniki orzecznictwa. Dodał, że w opiniach przełożonych oraz kolegów jest osobą szanowaną i cenioną. W konkluzji wyraził pogląd, że w świetle przeprowadzonych kontroli oraz osobistych spostrzeżeń uważa, iż pani Agnieszka Barbara Kowal spełnia wszelkie wymogi do przedstawienia JeJ jako kandydatki na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Rzeszowie.

Wizytator: Mirosław Szwagierczak